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管理纪律方面，由中国军官负责；装备教练方面，由美国军官负责；水电、伙食、营养、医药、运输方面，由英印军官负责。
基本训练之期间，定为六星期，期满由中国军官根据美军要求之标准继续教练，由美军官在场督练，限一九四三年二月完成之。”
史迪威在拉姆加尔期间，很快发现中美两国士兵的差异：
“对美国人来说，拉姆加尔就像西伯利亚一样，比在热带丛林作战好不了多少。
拉姆加尔烈日炎炎，尘土飞扬，易生疥疮，远离绿色和乐趣。
饮食很差，住房拥挤。
电影都是老掉牙的。
红十字会办的汉堡包店和娱乐室不仅没能减轻美国兵的孤独和疲惫，反而使他们大失所望。
这些中国士兵对机械的理解还只局限于古时的黄牛拖犁的水平。
对他们讲解美国器械实在是苦不堪言。
对于大部分不理解这一举动的历史意义的美国人来说，这似乎是枉费心机的。
“对中国士兵来说，拉姆加尔是块仙境。
他们第一次能够放开地吃饱肚子。
他们每人体重平均增加了二十磅。
在射击场上，他们用实弹进行射击和开炮训练。
医院给他们治病，从疟疾到脚气。
最重要的是他们有了津贴。
津贴是由指挥官发放的。
军官们预先得到各师的津贴发放名单，然后分发到各下属部队，在操场上集合部队，将现金直接发到士兵本人手中。”
拉姆加尔对史迪威而言是一种观点，即西方的战争技巧没有一种神秘到不能教会中国人；同时，拉姆加尔对史迪威而言又是一种新的战争起点，即在缅甸失败的中国军队经过整训一定能雪耻，重新收复被日本人占领的缅甸。
简而言之一句话：史迪威把拉姆加尔当成了涅槃之地。
当史迪威缜密筹划所谓“重生”
的时候，他发现驻印的第二十二师、第三十八师自缅战溃败之后缺额甚多，亟待补充。
他于九月三日乘飞机东行，由于天气的原因，到九月六日才安抵重庆。
不久，他满腔的热情很快又被国民党的官僚体制拖得不耐烦起来。
对此，西方学者是这样评述的：
两种社会形态发生了冲突：职责和权力明确、机械的美国指挥体制与蒋也感到无力改变的中国古老的习惯之间的冲突。
蒋介石进行统治，是通过恩威兼施，搞以军阀对抗军阀、以将军对抗将军的政治平衡，搞地主对付农民、爱国主义应付苦难生活的社会平衡。
美国人无论提出什么要求，蒋介石在字面上都能全部答应下来，但将这些诺言付诸实施时，他就要彻底检查他的政府机器和控制机构了。
当史迪威再三要求他履行所担负的义务时，蒋就以抗议侵犯主权为名，拒绝改革其政府机构。
美国的要员们飞到中国进行一周至一个月长短不等的访问。
他们无一例外地对蒋的满口承诺大为满意，带着他们得到的允诺尽兴而归。
他们认为试着将这些诺言加以落实的史迪威真是与他“尖刻的乔”
的绰号名副其实。
为此，缺乏政治修养的史迪威将军又不耐烦了，他更加憎恨中国这种官僚体制。
每当他想到急需整训中国三十个师的任务时，就情不自禁地萌动这样一个念头：“要中国士兵，不要中国军官，尤其不要中国将领。”
并初拟驻印军营长以上军官由美国人担任。
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