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若什么也不给，只怕……”
嬴政看着他：“所以朕要你们来议。”
他从案上取出一卷帛书，上面画着简易的地图，标着核心区和边远区。
“朕有一个想法。
核心三十六郡，关中、中原、齐鲁，行郡县，中央直管。
边远四郡，如燕地北境、楚南之地、巴蜀边缘、陇西塞外，设羁縻侯。”
李斯和吕不韦凑近细看。
嬴政继续：“羁縻侯由当地大族世袭，但必须送质子到咸阳、纳赋税、奉秦法。
内部自治，但外交、军事、法律，归中央。
过渡期三十年，三十年后视情况逐步消化。”
李斯沉吟：“此策稳妥。
既坚持郡县原则，又给缓冲。”
吕不韦点头：“宗室和旧族那边，也容易接受。
毕竟边远之地，中原官吏确实不愿去。”
嬴政看着他们：“朝会上，你们要吵。”
两人一愣。
嬴政：“李斯，你主郡县，反对羁縻。
吕不韦，你替宗室说话，力主安抚。
让成蹻提羁縻侯方案。”
吕不韦恍然：“陛下是想让成蹻……”
嬴政：“让他学学，也该学学了。”
李斯和吕不韦对视一眼，齐齐躬身：“臣等明白。”
……
七日后，咸阳宫正殿。
吉日，辰时。
九丈高台筑于殿前，玄色旌旗遮天蔽日。
八百甲士持戟而立，从台基一直排列到宫门之外。
台下，群臣按品级跪伏，黑压压一片，鸦雀无声。
嬴政身着玄色衮服，头戴十二旒冕冠。
他一步一步，登上高台。
每一步，冕旒的玉串在眼前轻轻晃动，十二根，每走一步都相互碰撞，发出细微的玉磬声，清脆又沉重。
他想起第一世的十三岁那年，第一次登上王座时，冕旒也是这样晃，遮住了他大半张脸，没人看见他眼底的恐惧。
如今，他二十六岁，那玉串，已经遮不住他的眼睛了。
三岁在邯郸为质，被人追打的孩童。
十三岁登基为王，战战兢兢的少年。
二十六岁灭六国，一统天下的帝王。
今日，他将成为始皇帝。
殿顶的飞檐上，一团光球悄悄飘着。
苏苏的光芒轻轻颤动。
她看着那个一步一步登上高台的身影，想起二十三年前，邯郸破屋里那个蜷缩成一团的孩子，被打都不哭。
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