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英国政府的意见在慢慢统一，对窦纳乐的命令也渐渐清晰起来，这让窦纳乐终于能够有一个比较稳固的底线。
总的来说，英国政府承诺绝不长期控制日本海关，在日本证明了自己的还债能力后，英国会逐步放松对日本海关的控制，并在五年以内将海关交还给日本，他们也愿意签订一份协约。
撤回英国指导日本军队建设和政府民主化的人员，确保日本政府的独立性。
但是远东舰队绝不会撤离横须贺港，对日本内海的自由航行权英国人也不放弃，但是这并不是他们坚定的底线，负责谈判的唐绍仪总觉得中国在这个问题上还能更近一步。
所以中国在谈判中表示，英国需要撤离舰队，否则存在武力恐吓的嫌疑，双方在这个问题上又进行了一场艰难谈判。
到最后英国人干脆表示撤军绝对不能谈判，因为中国舰队也经常前往日本港口停泊，横须贺港日本对中英两国都高度开放。
他们能够接受的就是保持现状，也就是中英都在日本国土上保持一定的军事实力。
唐绍仪马上提出中国海军舰队是受到日本政府的邀请才进驻日本的，英国则没有官方声明表示接受了邀请，远东舰队更像是监督日本还债的打手。
窦纳乐对此坚持称英国同样受到日本政府的邀请，然后在谈判间隙立刻给英国外交部和驻日大使馆发去了电报。
英国外交部此刻展现出了令人难以置信的效率，在数个小时后，英国就将日本的邀请函搞到手了，这下子远东舰队也就成了受邀进驻了。
虽然中国最后没有能够将英国远东舰队赶走，但至少逼着英国人给出交换海关的期限，遏制了英国人长期控制日本海关的野心。
当日本问题的障碍被解除了一部分后，中英双方终于在公开的讲话中表示谈判已经取得了重大进展。
但这离谈判结束还很早，英国人已经付出了部分日本的控制权，他们一定要得到其他的东西弥补。
……………………
中英谈判进入了最后一个环节，各国也随之开始调整自己的计划，各国中只有日本没有动作，因为他们能够有限参与谈判完全是英国人需要壮声势。
现在他们没有壮声势的必要了，日本也就被宰了吃肉了，在中国市场问题上日本是第一个被英国压制的国家。
英国借口日本与美国进行接触企图参加对英国不利的谈判，对日本提出要求，吃下了很多日本粗布的市场
廉价的印度布匹开始大量的进入中国市场，这沉重打击了日本的纺织业，英国人无法明着控制日本，那么就要用花招控制日本。
作为一个出口型国家，对日本最重要的市场就是中国市场，当日本被排挤出这个市场后，他们还钱可就会更加的麻烦，
英国总有办法对付弱小国家。
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