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分步走。
不动所有人的盘子，先动一部分人的。
把这个盘子敲碎了，一块一块地动。”
她把清丈令的推进顺序一条一条说给崇祯听——分三批推进，南直隶、浙江、福建、两淮先动，山东南部、北直隶近郊跟进，河南、陕西战区暂缓。
设三个月自首期，主动申报隐田的只补缴一年正赋，逾期不报被查出来的补缴三年加一成罚银。
普通自耕农只核实现有田亩，种番薯的贫瘠田地酌情降等。
秀才举人保留基础优免田，超出部分全额完税。
在职官员按品级划定优免上限，超额隐田限期补缴。
宗室勋贵第一步只查强占和投献的民间田地，王府祖传庄田暂时保留优免。
她把每一步的时间节点、负责官员、风险应对都写在纸上，崇祯看着那页纸没有说话。
她停了一会儿，让他看清楚了，然后把第二张纸铺开——海关关税整顿方案。
“清丈田亩是为了增加田赋。
但田赋收上来的是粮食和实物，真正缺的是银子。
大明的海关，从万历年间就荒了。
月港、广州、宁波、登州——这些港口的关税每年收上来不过几万两。
市舶司的太监、地方上的豪绅、海上的走私船，把该交给朝廷的税分进了自己的口袋。”
她从海关整顿的总体原则讲起——先肃吏治再定税制，废除官吏额外索贿和层层加征，统一税则明码公示。
口岸沿用明代原有开海口岸不新设，主力放在月港、广州、宁波，船料税统一丈量标尺、固定税额永不临时加征，货税基准税率三十取一。
最后分阶段推行，与清丈同步启动，税银独立做账，七成用于火器铸造和军饷，三成补贴灾荒与农事。
她把第二张纸放在御案上，然后铺开了第三张。
“父皇，清丈田亩和海关关税，这两件事能帮朝廷多收银子。
但朝廷最大的窟窿，不是收得少，是花得太多。
宗室年耗巨量粮银，再不加约束，国库必然崩溃。
但宗室改革不能一刀切——亲王、郡王、将军、中尉、远支疏宗，每一层的利益不一样，反抗的烈度也不一样。
必须分层处置，由远及近，由疏到亲。”
她把宗室改革的四层架构展开在崇祯面前——先动偏远小藩、无兵权、势力薄弱的郡王和镇国将军，做出几个试点；再动中层宗室，将军、中尉、闲散宗室、五代以外疏宗，停发禄米但给出路，编入团练、官府文书房、工部工坊，愿意务农的划拨官荒田、推广番薯；最后逐个击破亲王和郡王，顺从者保全爵位，拖延者反复催办，跋扈抗旨者周边新式火器部队进驻威慑，拒不悔改的直接降爵削藩。
每一层都标了时间节点、负责官员、风险应对。
她把三张纸并排放在御案上，退后一步，重新跪下。
“父皇，这三件事不能分开办。
分开办，反对的人会各自找到靠山。
合在一起办，他们就找不到——因为这三件事的反对者，靠山是同一群人。
地方上抗丈的大户、沿海走私的豪绅、朝里替他们递话的官员，再加上宗室里那些坐拥万顷良田却分文不缴的藩王——他们是一张网。
父皇要做的，是用三把刀同时切这张网。
一把切江南的隐田，一把切海关的走私，一把切宗室的庄田。
三把刀一起落，这张网就碎了。”
崇祯的目光从三张纸上缓缓移过，沉默了很久。
然后他拿起朱砂笔，在那三道折子上逐一批了字。
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