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明太祖时代，几乎每个县的县衙都摆着一张人皮。
严刑峻法下，洪武元年到十九年，两浙、江西、两广和福建的地方官员，没有一个做到任满。
最严重的时候，地方政府几乎关门，朱元璋只好法外“开恩”
，让那些官员死刑缓期执行，带着镣铐在公堂办公。
这就叫荒谬！
大屠杀的同时，朱元璋又大树典型，于是出现了王升、王兴宗、陶后仲、隋斌、王平等数十名廉政标兵。
明太祖给他们加官晋爵，大加封赏，编出《彰善榜》《圣政记》等，广为宣传。
对明太祖的两招，海瑞认为前者是理所当然。
至于后者，海瑞认为并不值得赞赏，因为这尚不及“圣人之训”
的高度。
而海瑞践行“圣人之训”
，确实没有功利目的。
所以，上任第十天，海瑞主动做出了一个令人目瞪口呆的决定：革除所有常例。
海瑞的这个举动，明显比任教谕时的守礼进了一层。
前者是诊断，后者是诊治。
治病是一件很不舒服的事。
有个段子说：病人求医，医生说你得戒烟，病人说行。
医生说你得戒酒，病人说也行。
医生说你得戒色，病人生气出门，说这病我不治了！
海瑞令人不爽，就是发现了病，还要当医生，并狠狠地医治。
他这一刀下去，不光是他自己，县丞、典吏、教谕、师爷，直到衙役、门子，全县大小官吏的灰色收入全都没了。
太祖时代是全国“一刀切”
，现在的问题是没有“常例”
的只有淳安，所以大家不平衡，也受不了。
干同样的事，报酬只有同行的一个零头，谁愿给这样的老板打工？
跳槽，那是必须的！
淳安有编制身份的县丞、主簿，纷纷要调离；临时工身份的衙役、门子，干脆招呼也不打直接回家。
好处的大头没有了，谁在乎那么几个死钱？
但这些根本难不倒海瑞。
县丞、主簿走了，他自己兼职。
衙役没人干，无非待遇低，在更穷更贫困的乡镇总能找到人。
所以，淳安县并没有就此关门，只有海县令特别累。
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