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前期法家的批判(第9页)

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令为田,开阡陌。”

“十三年,初为县有秩史。”

“十四年,初为赋。”

(据《史记·六国表》)

把旧有的井田制打破,承认土地的私有而一律赋税,这是一个划时代的变革。

因为这一变革,故地方制度也不能不变革,故有县令以下的“有秩史”

等有薪俸的公家官吏出现。

县令以下的职官,汉时是沿用着的,《汉书·百官表》云:“县令、长皆秦官,掌治其县。

万户以上为令,秩千石至六百石。

减万户为长,秩五百石至三百石。

皆有丞、尉,秩四百石至三百石,是为长吏。

百石以下,有斗食佐吏之秩,是为少吏。

大率十里一亭,亭有长,十亭一乡,乡有三老、有秩啬夫、游徼。

三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼,徼巡,禁贼盗。

县大率方百里,其民稠则减,稀则旷。

乡亭亦如之。

皆秦制也。”

《后汉书·百官志》说得比这更详,在里之下便是什伍的单位,“里有里魁,民有什伍,善恶以告。

本注曰里魁掌一里,百家。

什主十家。

伍主五家。

以相检察。

民有善事恶事,以告监官。”

这些“秦制”

不用说也就是商君的遗法了。

这些新兴官吏,主要是用来推行法令和征收赋税的,而在本质上是保护私有财产的机构,同时不用说也就是一些地方上的有产者参预政权的梯阶了。

关于爵秩等级,汉人也是沿用着的。

《汉书·百官表》云:“爵一级、曰公士。

二、上造。

三、簪(颜师古注云以组带马曰,簪者言饰此马也)。

四、不更(颜注云:言不豫更卒之事也)。

五、大夫。

六、官大夫。

七、公大夫。

八、公乘(颜注云:言其得乘公家之车也)。

九、五大夫。

十、左庶长。

十一、右庶长。

十二、左更。

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