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他又看了一眼按照自己要求设计出来的石炭灶，确实是用泥土构造，让普通人也用得起。
大宋时候，其实已经有了‘蜂窝煤’，将煤粉+黏土+水制成蜂窝煤雏形，叫做“炭墼”
，
这种炭相对便宜，而且易燃、少烟、耐烧、便于储存；
工院这次又设计出百姓可以自用的模具，用来制作蜂窝煤，再次减少成本。
如今的百姓，还是太穷了，很多人家并没有多少钱。
尽管大景已经取消了宋朝时候的各种苛捐杂税，但民间财富的积累，需要一个过程。
西北和辽东的堡寨制度下，相对来说还富的快一些，毕竟人多力量大，形成规模之后，也有更多的谋财手段。
他昨晚也是想清楚了，改善民生是一个长期的大事，需要一步步地来。
否则像王莽一样，拍脑袋直接给百姓发钱分地，致使社会动荡，受苦最深的反而还是百姓。
回到皇宫之后，陈绍召见了李唐臣，让他成立‘石炭司’，统筹勘探、开采、运输、定价、分配。
在各州府设立设石炭务，在各县设立炭场。
这肯定和盐引一样，会让地方上一些人暴富起来，但也没有其他办法。
先推广开来再说。
如此一来，采煤的模式基本就定了，属于是官督商办。
李唐臣一个头两个大，朝廷清丈土地的事，还忙的焦头烂额。
如今又来了一个石炭司。
他咬着牙领命，皱眉走出了垂拱殿，心里想着要如何把这件事推行下去。
此时他也发现了，要施行一个新的政策，西北辽东的堡寨制非常顺畅。
但组织度低的传统州府县，就异常困难繁琐，要不断地责令、巡查。
“李相公！”
刚从皇宫出来，李唐臣就听到了有人呼唤，转头一看是户部侍郎郭忠孝。
郭忠孝虽然生于洛阳，然家族根系河东，常自称“河东郭氏”
。
这次陈绍代宋，他也因此收到了提拔，从河东路提举常平、永兴军路经略安抚使司管勾机宜文字的官职，直接进入朝廷六部，成为了工部侍郎。
“立之啊，你在此作甚？”
郭忠孝使了个眼色，想要进马车内再说。
李唐臣满脑门官司，正是烦躁的时候，再加上这人属于是他的后辈。
李唐臣和郭忠孝的爹郭逵是至交好友。
“事无不可对人言，在这皇城外，圣明天子脚下，有什么不能说的！”
郭忠孝叹了口气，在他耳边低语一番。
李唐臣眼睛猛地瞪大，问道：“此言当真？”
“下官哪敢欺哄相公。”
李唐臣犹豫了一会儿，说道：“你随我来。”
郭忠孝随他来到一处僻静处，把这几日的冤屈全都一吐为快。
原来他在工部任职，朝中清丈土地一事，就是他们负责。
但是在统筹时候，郭忠孝就发现了不对劲。
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