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可想而知，这次所议之事不小。
第二天，中书门下颁旨：
【伊犁为西域咽喉，非重镇不足以安远人。
特设都护府，抚诸蕃，通货贿，使驼铃不绝于道，烽燧永熄于边。
】
奉皇命设立：大景伊犁都护府兼丝路安抚使司
位置选在阿里麻里城，即唐代弓月城故地，城池完好，至今仍在使用，城中百姓极多。
此地位于伊犁河畔，水草丰美，可屯田自给，正对碎叶道，控西出要冲。
长官设置：
都护一名（正三品），由皇帝直接任命，
副都护两名（从三品），由皇帝任命一人，由当地堡寨推举一名；
判官、主簿各一名，由吏部任命，负责文书、税收、司法。
第一任都护为张克戬，副都护为孟暖。
陈绍私下又让商队转交各项权限，放开民间的商队经营丝绸之路各条商道。
都护府麾下驻精兵三万，控扼果子沟、霍尔果斯隘口；
设市舶衙门，征收关税（抽解10%），发放“过所券”
（通行证）；
由伊犁河谷建“双语碑”
（汉文+回鹘文），设译语院，推广大景历法；
建造宗教调解衙门，允许伊斯兰教、佛教、景教并存；
消息一出，还在金陵的堡寨中人，全都振奋不已，高呼万岁。
虽然没有能够如愿开战，但是却放开了商贸，撤走了广源堂商队，等于是把开海的政策，也搬到了西北。
早就眼红沿海贸易的西北诸人，如今算是得偿所愿。
就如陈绍预想的那样，他们每一个堡寨，都早就不是当年可怜兮兮，聚在一起抵抗党项屠杀的弱小同盟了。
每个堡寨，都能组建起五百至八百匹骆驼的商队。
驼铃所到之处，即是大景的耳目喉舌。
事实上，自从大唐安史之乱后，中原就再没拾掇起这块地方，与西方的商路一直控制在别人手里。
大宋先天不足，党项、契丹将商路夺取，河西、灵武都不是他的领地，自然没机会掌控商道；
其后的金、元两代，都不是中原汉家王朝；包括满清，他们确实通过几次大战，掌控了西北，但并未放任丝路自由发展，而是实行国家垄断式管理：设立“官商”
制度，让晋商（如大盛魁）、陕商获特许执照，垄断对俄、中亚贸易；
至于大明，初期确实报了血仇，但疆域止步哈密，未入中亚，始终没能如汉唐般，掌控安西、北庭都护府故地（如龟兹、疏勒、碎叶）；
西域以西（吐鲁番、撒马尔罕、赫拉特）均为独立政权（帖木儿帝国、东察合台汗国等）。
这也是为什么，汉文化如此强大，却只影响了东南的邻国，在西边几乎没有影响力。
后来孙中山建立民国，甚至还考虑过在伊犁定都，想要把影响力扩展到中亚和欧洲。
也就是说，只有把这片地方握在手里，才有机会让汉风西吹。
先吹吹风，后面的事才好进行。
——
年关即将来临。
张克戬并未出发，陈绍让他等春暖花开再走，先由孟暖在西北主持大局。
孟暖当年在应州，死守住了治所，让定难军得以掌控应州—太原这一要道。
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