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——从兵权、人事、财政、监察四条线把武将锁死。
其中最重要的就是更戍法和三衙-枢密分权。
更戍法，使“将不识兵，兵不识将”
。
而三衙（殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司）分掌禁军，无调兵权
三衙只管训练、日常管理、宿卫。
调兵权在枢密院，枢密院常常由文臣首脑，通常是同平章事兼枢密使。
武将永远凑不齐“管人+管钱+管调兵”
的完整权力。
大规模用兵时，往往以文臣为“宣抚使招讨使”
挂帅，武将为“都统制副都统制”
在其下。
更戍法（将兵分离）、枢密院调兵三衙管兵、文臣宣抚使节制、转运使掌粮、台谏弹劾、武阶低文阶，形成五重枷锁。
从汉宣帝开始设置麒麟阁功臣像，到后来的云台二十八将、大唐凌烟阁中间多少帝王，图形有功之臣，都是武将居多。
但大宋的景灵宫功臣绘像，却大部分都是文官。
南宋偏安江南之后，重建景灵宫，图形功臣画像，排第一的竟然是吕颐浩（吕婉仪祖父），而不是那些死战金兵保住他半壁江山的武将。
许久之后，陈绍终于开口，“政和改制之后，前朝厘定武官的品阶和差遣，就多有不适。
朕当初是从西军起家的，如何不知道这里面的坏处。”
在场的也有很多西军出身的，全都深以为然。
他们全都正襟危坐起来，乖乖听陛下训话。
毕竟陛下常有惊人之举，这次说不定也能给大家带来惊喜。
陈绍继续说道：“前朝疆域小，防线短，所虑者唯西贼北虏而已。
朕今日要以兵固疆、弹压四夷，就不能再延续这一套。”
“首先军功爵制就要改！
你们这几日，写出一个《建武军功令》来，把军功授爵的细节都写好，刻在枢密院外、刻在每一座大景的军营中！”
“凡是以军功授爵者，酌情免部分徭役、免杂税，本人及子可入武学，死事者，爵荫其子，祭于各地忠烈祠。”
陈绍几乎是没有思考，就说道：“这一条，要追授定难军中，已经解甲归田的那些老兵。”
韩世忠眼珠都瞪圆了，自己算是没赶上好时候。
军功严格锚定爵位，本来定难军最早归田的那一拨，分的就是中原最肥沃的土地。
还要免一部分的税
要是年轻时候就有这种规矩，那自己整日里斩首、夺旗、先登.早就升起来了，怎么还会在贼配军里当了十几年的小兵卒子。
大家都屏气凝神，仔细听的同时，不敢插嘴。
哪怕君臣关系亲厚如此，这种事，他们还是不敢建言
皇帝颁布这样的诏令，全都是皇帝本人的意思，如此一来举国将士都感恩皇室。
自己要是插嘴，传出去是自己为军队谋福利，那事就大了。
你这是收拢军心啊。
皇帝亲自下诏，他们更加开心，他们也是最大的受益者。
军功军功在场的哪一个不是军功大到封无可封。
“凡是大景招募之将士，战时要有双饷、肉酱、酒。
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