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入殿。
秦落衡高声道：“儿臣参见父皇。”
嬴政拂手，四周宦官当即退下，殿内只剩下父子二人。
嬴政澹澹道：“昨日，你跟扶苏等人说，治国之道，当重在钱财，而大秦目下的困境，主要是因朝廷缺少财物所致？”
秦落衡道：“回父皇。”
“儿臣的确是这么说的。”
“大秦之所以落得如今局面，实际就是受钱财所困。”
“大秦缺钱。”
“但缺钱，并不意味着没钱。”
“大秦其实有钱，朝廷每年征收租赋税高达上千万钱，这是一笔十分庞大的钱财，然大秦立国六七年，却是接连动工众多大工程，以至花钱如流水，而且大秦一统天下后，征讨了百越，驱逐了匈奴，其中的军需开支更是海量。”
“大秦财政实则已面临崩溃之危地。”
秦落衡直言不讳。
他在来时，已猜到了始皇的用意，因而才敢如此大胆进言。
嬴政面不改色，冷声道：“所以你认为大秦当加速敛财？以度过眼下的艰难局面？”
秦落衡道：“儿臣并非此意。”
“儿臣只是认为大秦步子迈得太大了。”
“当适时收一下了。”
“收并非意味着退，大秦没有退路，也不能退，但却可以放慢一下脚步，做一些固本培元之事。”
“何为本？又如何固？”
嬴政道。
秦落衡回到：“大秦之根本是关中。”
“是老秦人。”
“儿臣也知道，大秦一统天下，按理不当分什么新旧，但治国却是要着眼于时势，现在天下时势并不允许，大秦继续一视同仁，大秦以往为了‘感化’六地民众，对六地民众过于宽松了。”
“而且对老秦人也过于冷酷了。”
“儿臣认为，父皇当惠以老秦人，以归拢老秦人之心。”
“南海、北疆的迁徙戍边，儿臣认为实是不妥，老秦人为大秦之根基力量，只要有足够多的老秦人，无论六地发生何等骚乱，朝廷都可从容应付，但而今，老秦人却是被分散在了各地，再难凝聚。”
“这是十分危险的征兆！”
“儿臣建议父皇速下决断，改变当前的局面。”
秦落衡深深一躬。
嬴政微微额首，望着窗外飘零的雪花，开口道：“到朕近前来吧。”
秦落衡一怔。
随即慢慢挪动身子，进到了始皇十步之内。
嬴政道：“你所说之事，朕已清楚，然朕想听听你的想法。”
秦落衡沉声道：“儿臣认为，当将散布天下各地的老秦人收拢回来。”
“当然，儿臣也清楚，老秦人眼下分布天下，直接收拢回来，必然会造成朝野内外动荡，因而此举是万万不可的，但却是可以逐步收拢，至少要给老秦人一个明确的态度。”
“老秦人不负国，国定不负老秦人！”
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