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我们发工钱给百姓，百姓拿了钱去买粮买布，商人赚了钱再去进货或扩大经营，钱粮物资流动起来，幽州才能真正活起来，富起来。
这叫『以工代賑，亦是『藏富於民。
至於花费……”
他笑了笑，“水泥是我们自己造的，原料多是本地开採，主要花费不过是人工和饭食。
而我们得到的，是坚固的城防、畅通的道路、满意的民心，还有被带动起来百业。
这笔帐，怎么算都划算。”
李玄道並非蠢人，仔细咀嚼著李愔的话，越想越觉得其中蕴含的道理深远。
这绝非简单的仁政，而是一套精妙的经济与治理理念。
他深吸一口气，压下心中的震撼，郑重道：“殿下高瞻远瞩，思虑深远，非臣等所能及。
臣，定当竭尽全力，办好此事！
必使殿下仁政，惠及幽州万民！”
“好！”
李愔满意地点头，“此事关乎幽州根本，务必办妥。
另外……”
他话锋一转，神色也严肃了几分，“还有一事，需你未雨绸繆。”
“殿下请讲。”
“明年开春，我军必將再度出塞，战事不会停歇。
打下的土地，需要治理。
新增的人口，需要安置。
我们现在手头官员，应付幽州现有事务已捉襟见肘，届时更是远远不够。”
李愔沉声道，“因此，你需要儘快著手，选拔、培养一批可靠的底层官吏。
不必要求他们有多高深的学问，但需头脑清晰，能处理基本政事，更重要的是，要认同本王的规矩，有实干精神，能吃苦，愿意去新拓疆土做事。”
他想了想，补充道：“选拔范围可以放宽。
军中表现优异的识字士卒，民间口碑好的寒门学子等，只要经过审查后，没有问题，就可以用。
你要儘快拿出一个章程和培养计划来。
我们可以先办一个速成的吏员培训学院，由你或府中能吏亲自授课，传授基本律令、钱粮管理、户籍登记等实务。
结业后，先派到各地歷练，观察其能。”
李玄道听得心潮起伏。
殿下这不仅是在为军事扩张做准备，更是在为未来幽州辖地储备人才，这是何等的气魄与远见！
“臣，明白了！”
李玄道深深一揖，语气坚定，“殿下放心，臣回去后立即著手，定在开春之前，为殿下选拔培养出一批堪用的吏员骨干！”
送走步履匆匆的李玄道，李愔独自站在初具雏形的工坊前，望著远处幽州城略显杂乱但生机勃勃的轮廓。
商业在復甦，军队在蜕变，新的材料即將带来建设狂潮，人才培养计划也已提上日程……一切都在按照他的构想向前推进。
李愔笑道：“此物名曰水泥，乃建筑之基石。
加水与沙石混合，可砌墙、铺路、修渠、筑坝，乾燥后坚固异常，不怕水浸。
有了它，我们可以用更快的速度、更低的成本，修筑更坚固的城墙、更平整的道路、更耐用的房屋仓库。”
他仿佛已经看到了无数条平坦的水泥官道以幽州为中心向四方辐射，看到了高大坚固的新式棱堡矗立在边境线上，看到了整齐划一、乾净结实的民居和工坊在城內拔地而起。
交通的便利將极大地促进商业和物资流通，坚固的城防將提供更可靠的安全保障，而这一切，都將为他的爭霸之路打下最坚实的物质基础。
更重要的是，大规模的基础建设，需要海量的人力。
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