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正统元年始命侍郎何文渊、王佐，副都御史朱与言提督两淮、长芦、两浙盐课，命中官御史同往。
未几，以盐法已清，下敕召还。
后遂令御史视鹾，依巡按例，岁更代以为常。
十一年以山东诸盐场隶长芦巡盐御史。
十四年命副都御史耿九畴清理两淮盐法。
成化中，特遣中官王允中、佥都御史高明整治两淮盐法。
明请增设副使一人，判官二人。
孝宗初，盐法坏，户部尚书李敏请简风宪大臣清理，乃命户部侍郎李嗣於两淮，刑部侍郎彭韶於两浙，俱兼都御史，赐敕遣之。
弘治十四年，佥都御史王璟督理两淮盐法。
正德二年，两淮则佥都御史王琼，闽、浙则佥都御史张宪。
后惟两淮赋重，时遣大臣。
十年，则刑部侍郎蓝章。
嘉靖七年，则副都御史黄臣。
三十二年，则副都御史王绅。
至三十九年，特命副都御史鄢懋卿总理四运司，事权尤重。
自隆庆二年，副都御史庞尚鹏总理两淮、长芦、山东三运司后，遂无特遣大臣之事。
番人嗜乳酪，不得茶，则困以病。
故唐、宋以来，行以茶易马法，用制羌、戎，而明制尤密。
有官茶，有商茶，皆贮边易马。
官茶间徵课钞，商茶输课略如盐制。
初，太祖令商人於产茶地买茶，纳钱请引。
引茶百斤，输钱二百，不及引曰畸零，别置由帖给之。
无由、引及茶引相离者，人得告捕。
置茶局批验所，称较茶引不相当，即为私茶。
凡犯私茶者，与私盐同罪。
私茶出境，与关隘不讥者，并论死。
后又定茶引一道，输钱千，照茶百斤；茶由一道，输钱六百，照茶六十斤。
既，又令纳钞，每引由一道，纳钞一贯。
洪武初，定令：凡卖茶之地，令宣课司三十取一。
四年，户部言：“陕西汉中、金州、石泉、汉阴、平利、西乡诸县，茶园四十五顷，茶八十六万馀株。
四川巴茶三百十五户，茶二百三十八万馀株。
宜定令每十株官取其一。
无主茶园，令军士薅采，十取其八，以易番马。”
从之。
於是诸产茶地设茶课司，定税额，陕西二万六千斤有奇，四川一百万斤。
设茶马司於秦、洮、河、雅渚州，自碉门、黎、雅抵朵甘、乌思藏，行茶之地五千馀里。
山后归德诸州，西方诸部落，无不以马售者。
碉门、永宁、筠、连所产茶，名曰剪刀粗叶，惟西番用之，而商贩未尝出境。
四川茶盐都转运使言：“宜别立茶局，徵其税，易红缨、毡衫、米、布、椒、蜡以资国用。
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