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第459章 新发委(第2页)

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“另外就是民力的滥用,公社随意制造公共工程,而后一呼百应,调集公社粮食大搞建设,对于这种建设是否合理性的评估不足,导致集体财产大量损失和浪费,最后的结果就是公平是做到了公平,然而公社和社员们的生活水平不仅没有因此增长反而降低了。”

公社化进行了才六年,就出现了这么多的问题,这并不是谁人在杜撰,而是确实存在的,特别是1963年度国家对于公社化运动进行了调研,而上报给国家的报告其实就已经有了揭示,但是公社化存在的问题谁都知道,却是没有一个人敢于站出来指出问题。

曾经为了增加全国社员的积极性,1964年时,国家发动宣传力量搞了一个‘大寨经验’出来,然而仅仅到了1964年底,就有人到大寨调查之后,发现那里名不副实,一份调查报告上交到了中央,最后却是被压了下来,从那以后,一个长达十几年的农业神话出现了。

公社化是主席强力推行的,因此即便所有人都看出来它存在问题,但是却没有一个人敢将真相揭穿,最终使得农村的发展出现了较为严重的退化,部分贫穷地区变成了赤贫,而部分富裕农村则退化成贫困地区。

只是那里虽是主席立起来的榜样,但主席却从来未去过一次。

这一变化,使得国家经济发展也就此出现了严重问题,农村的购买力极度下降,国家生产出来的东西卖不出去,整个社会经济因此发展缓慢,而社会整体的发展也几乎停滞了。

不过,这中间也不是没有人反抗,历史上三年自然灾害之后,诸多地方省委一把手,实在无法接受农民日益困顿的局面,因此呼吁搞‘责任田’,曾席圣就曾经是其中一员,他在安徽大搞‘单干’,最后就是被一巴掌拍到了地上。

全国诸多地区风风火火的单干就此中止,公社化继续实行,然而国家经济发展的局面依旧出现诸多问题,许多人因此对主席不满,认为他管理国家的水平实在有限,而刘主席便想借机上位领导国家建设,最后一场文化大革命,将所有反对的人全部打翻在地,这其中也包括了刘本人。

现下公社化依旧在继续,但是对于这场公社化运动的说法却是不同了,因为方叶的存在,公社化运动变成了国家实行工业化过程中的一种举措,所以它并不是万世不移的‘祖宗之制’,而是因为国家工业化过程中的需要,如今这已是中央的共识。

主席讲述完毕,但会场却是没人接话,方叶左右看了看,见大家都不说话,于是便举手说道:“主席,公社化至今已经六年,我国经过两个五年计划,工业也已经有了相当的基础,现在需要的是增加市场能力,若继续执行下去,必定会对我国接下来的发展产生很大影响。”

刘主席、邓书记、总理三人皆是目光烟烟的看向了方叶,这话还真是除了方叶外没人敢说,主席吸着烟点了点头:“你的这个观点我是清楚的,但我有一些担忧,公社化取消以后,大量的农民怎么办?城市里又提供不了那么多就业,农业生产是否也会因此减产?还有一个重要的问题,国家经济的资金又从哪里来?”

方叶略作思考便回道:“主席所说的三个问题确实非常重大,但就个人观点而言,取消公社化不等于取消集体体制,可以将公社改成集体,但田地分到户之后,该种田的依旧种田,该集体劳动的人依旧要参加劳动,暂时并不会出现农村劳动力的情况。”

“那又有什么区别?”

主席问道。

“区别还是很大的。”

方叶说道:“首先,人民公社解散改成乡镇村集体后,集体的规模减小了,管理的权力等于从大公社的过度集中到权力分散下放,其次管理起来更加便捷,现在的人民公社规模过大,少则千户多则数千户,一个公社那几个人哪里管得过来。”

“权力过度集中会产生很大的危害,一旦决策失误,影响的面过大,而权力分散下放后,镇乡村三级或乡村两级管理,则避免了这一问题,影响的范围被限定了起来。”

“在集体财产的管理上,也从过去的集中式管理,到分散式集中管理,财产的管理和使用上也更加精细。”

“比如过去公社书记说要干什么,而后整个公社便必须得动员,但现在假如某乡、镇和村两级集体要搞什么,每个村集体就会计算自己的得失,这等于对乡或镇书记的权力产生了一定的制约,哪怕这种制约只表现在影响上面。”

“当乡或镇书记在面对各村书记的声音时,他也不得不认真的考虑清楚,因为他没有了全乡镇集体财产的绝对调动权,只有组织整合权和相对的调动权,这和现在的公社书记的绝对财产调动权是完全不同的。”

“呼,没想到一个公社书记的权力已经这么大了。”

主席呼了口气,他转头看向邓书记问道:“晓平同志,公社书记真如方叶所说有这么大的权力吗?”

邓书记肯定的点了点头:“确实是的,今天要不是方叶同志讲起,我也没有注意到这个问题,一个公社书记在其管辖区域里权力已经大到无边了。”

“公社的党组织呢?”

刘主席问道。

不待邓书记回答,方叶便直接说道:“刘主席,权力只对权力的来源负责,上级任命了公社书记,公社书记下面的人员提拔、征调、提名都要他来决定,全公社还会有谁人敢反对他?”

刘主席回过头看向主席说道:“主席,这权力实在太大了,得调整啊。”

主席吸起烟思考了起来,他没有回答,而是让方叶继续。

方叶便接着说道:“关于农业生产是否会减产的问题,这其实不用担心,当一户农民家庭的产出,直接关乎他个人家庭利益时,没有人会对自己的田地不关心,农业减产可能出现的情况只会在于天灾、虫害、种植水平的高低这些因素,而这方面有农技站介入所以减产基本是不可能的。”

“相反的,在一段的时间里,农业产出反而会增产。”

方叶说道:“不过这个增产的时间并不长,大概三到五年,随后便会停滞,接下来要继续增产就需要肥料、农药、新种子、新种植技术等等了,当然这其中也包括农业机械化耕作技术的提升。”

“所以你的观点是,现下的公社化已经阻碍了农业生产了。”

主席说道。

方叶并无犹豫,直接点起头来,肯定的答道:“是的,如果再持续搞公社化,那么影响的不只是农业,而是整个国家的经济。

当农民收入无法增长时,他们的消费就会被无限降低,从而使工业产出无法大规模售出,市场规模做不大,企业就难以发展,最后社会发展缓慢,工业技术水平停滞不前,国家经济想要快速发展也就几乎不可能了。”

方叶最后说道:“关于主席说的第三个问题,其实是第一和第二个问题共同作用所导致的结果,当上述两个问题被解决后,国家内部就有了相对充裕的资金,保障国内的一般发展问题不大,当然若要快速发展,还是需要外部市场,毕竟国内市场再怎么做总是有上限的。”

“这个上限就是分配的问题吧。”

主席问道。

“是的。”

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