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首先从平均数的特殊作用看。
平均数是统计学上一个最基本的指标，最能反映总体一般情况和变化趋势，并且能在一定程度上反映国民收入的初次分配状况。
设想一下：除了平均数，还能用什么指标来反映总体一般情况呢？
职工平均工资这个指标我国从20世纪50年代初就有了，当时叫城镇职工平均工资。
与当时非常稳定的物价水平相适应，20世纪70年代末以前，我国的城镇职工平均工资数据基本上没什么大的变化。
1978年改革开放后，这个指标数据开始平稳增加，并且增长速度越来越快，尤其是进入21世纪后，每年几乎都是以两位数速度在增长。
整体上看，一个国家的国民收入分为三大块：政府、企业（单位）、个人，这三者之间的比例控制并调整在怎样的一个程度非常重要，而职工平均工资这个数据非常有助于政府及时了解并掌握这方面的情况。
当然，这种平均数不仅仅是指全国职工平均工资，还包括分行业、分地区、分经济类型的职工平均工资。
读者如果要了解这方面的详细信息，可以通过《中国统计年鉴》或国家统计局官方网站查到。
从国民收入初次分配的三大块比例看，我国职工工资总额在1995年开始发生变化。
总体来看，政府和企业收入在整个国民收入中的比重呈上升趋势，个人收入比重不断下降。
例如在2007年的整个国民收入中，政府大概占19.2%，企业占21.3%，居民个人占59.5% 3。
对于政府来说，职工平均工资是国民经济核算的重要依据，通俗地说就是，它首先是为计算GDP服务的。
具体地说，在物质生产和实物生产部门，总产出扣除中间部分的投入就是增加值。
把各部门增加值汇总在一起，就是它们的GDP。
而在非物质生产部门，GDP数据通常要根据工资数据来推算。
尤其是在我国，整个服务业统计很不健全，在进行国民经济核算时就不得不要用到职工平均工资这个数据。
除此以外，在政府制定政策时，职工平均工资在整个国民收入中的比重是一个重要依据。
即使在进行国民收入再分配时也是如此，例如在计算社会保障基金、确定经济适用房购买标准、各地最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准、优抚救济标准、司法部门确定人身损害司法赔偿方面，都必须以它为基础。
无疑，职工平均工资每年都会增加，即使你的实际工资收入没有变动甚至在年年下跌，“平均工资”
仍然在不断增长。
许多公众由此感到担忧：政府、专家把它当做权威资料引用，会不会对国民经济产生误导呢？有的甚至怀疑自己还究竟是不是“职工”
了，或者怀疑自己所在单位是不是“效益特差”
？因为看来看去职工平均工资每年在增长，而自己的工资收入却一年不如一年。
但看来看去又好像都不对，因为单位和领导还年年被上级部门评为先进呢！
这种疑问的表现之一是2008年爆发全球金融危机后，当年第三季度我国职工平均工资的增长速度并没有产生明显变化，与2007年第三季度相比，全国职工平均工资增长率居然高达18.3%。
这是为什么呢？原来，虽然受金融危机影响，一些企业进行了裁员，而且裁员力度还不小，但这些裁员对象主要是一线工人，他们的工资水平本来就低，在工资总额中所占比重小，所以对企业整体平均工资水平不会产生太大影响；甚至，还完全有可能因为这部分员工人数减少，使得整体平均工资水平有所上升 4。
由此不难看出，职工平均工资只是全国职工中一部分收入较高，以及工作性质比较稳定的机关事业单位、国有企事业单位、外资企业职工的平均工资。
这样一厘清，貌似“全国”
的职工平均工资，实际上就变成了全国“部分”
（而且是少部分）职工的平均工资了。
如果把目光放到全社会，虽然同样采用抽样调查方法，所得到的社会分层“平均”
数据就大不一样，并且更贴近公众感受。
例如，2009年10月27日零点研究资讯集团发布的抽样调查表明，由于受全球金融危机影响，2008年我国27%的城市家庭总收入比2007年减少，52.6%的家庭收入基本没变。
这就是说，2008年我国有79.6%的城市家庭收入没有增长，与全国职工平均工资的大幅度提高不符。
进入2009年后，这种收入下降趋势更严重，具体表现在，2009年1到5月，我国有31.0%的城市家庭收入比2008年同期下降，基本不变的占54.4%，两者合计，在这期间收入没有增长的城市家庭比例高达85.4%，比2008年的79.6%又有进一步上升 5。
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