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32 数据打架 公说公有理婆说婆在行(第3页)

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的。

事实上,这些数据一直是糊涂账,就连不懂统计工作的老百姓也知道,在超生就要罚款的政策下,个人因为超生故意不报甚至举家迁移、地方政府为编报政绩故意瞒报超生人数,早就已经司空见惯 4。

再例如,自从2008年末我国政府出台应对全球金融危机的4万亿元人民币经济刺激计划后,公众对经济数据的关注度达到空前状态。

而进入2009年后,我国经济增长速度在全球一枝独秀;与此同时,一些统计指标却不断反复,并且出现明显矛盾和打架现象,这时候就非常需要统计部门用令人信服的数据、证据来解释了。

以2009年5月的统计数据为例,当时的宏观背景是,我国居民消费价格总水平(CPI)、工业品出厂价格指数(PPI)已经连续4个月在负数区间运行,进出口连续下滑、用电量连续下降、企业利润连续回落、民间投资连续不振,可是当月全国工业增加值却依然增长8.9%,这究竟是为什么,就很值得统计部门出面解释。

公众非常有必要知道,这种大范围的统计数据背离,究竟意味着经济复苏的基础不稳定,还是统计数据有假?是经济结构调整导致的,还是进一步凸现了我国经济的深层次矛盾?尤其是历来被证明与经济增长正相关的用电量数据,为什么会在当月GDP数据增长6%以上的情况下突然掉头向下?

补充说明一下。

用电量指标一直被认为是最能真实反映宏观经济变动情况的先行指标,20世纪80年代以来,我国GDP与用电量及装机容量的相关系数都在0.98,也就是说,经济总量指标与电力总量指标呈高度正相关,从来没有出现过负相关,即一个指标在增长、另一个指标却在下跌的情形。

直到2009年3月,我国的月度用电量依然出现一度增长迹象,当时还把它作为经济已经触底回升的证据到处宣扬呢,可是仅仅一个月过去后的4月份,用电量就回到下降通道中去了(同比减少3.55%)。

而直到这时候,前5个月的用电量和GDP增长基本上是背道而驰的,这种统计数据背离就令人感到看不懂了。

那么,这时候统计部门有没有出来进行解释呢?确实有,但这种解释难以令人信服,甚至越听越糊涂。

例如,首先是国家统计局发言人出面表示,这种背离是“正常”

的。

明明是非常“反常”

的,读者才看不懂,怎么现在又变成非常“正常”

的了呢?发言人含糊其词地说,这种现象无法直接用统计数据来解释。

好,既然无法直接用统计数据解释,那就不解释了罢,可是他马上又话锋一转表示,出现这种背离并不是我国特有的,日本和美国也曾经出现过这种现象 5。

紧接着是国家统计局、国家发展和改革委员会相关负责人认为,出现这种背离的原因之一是“产业调整”

但遗憾的是,这种澄清依然无法解释“产业结构调整是一个长期过程、不可能实行突变”

这样一个简单事实。

更不用说,我国的产业结构调整才刚刚开始,而不是已经顺利完成了 6。

有意思的是,与上述两种解释不同的是,全国人大常委会人口资源环境委员会副主任、国家电力监管委员会前副主席邵秉仁认为,用电量和经济数据发生背离,主要原因在于地方统计数据打架。

他举例说,当时他刚刚去过两个省份作调研,从这两个省份的情况中就完全能得出这样的结论。

例如,其中一个西部省份2009年一季度的用电量下降9.9%,可是经济总量却增长了10.8%。

对此地方政府解释说,这经济增长主要是由灾后重建拉动的。

可是继续看灾后重建的相关数据,灾后重建主要依靠的是建筑材料,而建筑材料中的钢材并不是当地主导产业(这表明与发电量无关),水泥用量也在下降,这些都和一季度全国建材用量略有下降的宏观背景相一致。

邵秉仁了解到这些情况后疑惑地说:“实实在在的两个数据——用电量和运输量,是做不了假的。”

“我不知道当地到底是怎么增长的。”

 7

一般认为,根据我国的行政绩效考核机制,尤其是一些地方政府错误地理解中央政府的“保增长”

政策,所以会千方百计通过统计数据造假来追求GDP数据“增长”

,这很符合政治逻辑。

不过话说回来,任何事情都是辩证的。

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