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在上述各种失业率指标中,所得到的统计数据从小到大,而政府公布的官方失业率统计数据则采用第⑤种标准 14。
对照美国的失业率指标,中共中央党校研究室副主任周天勇认为:“目前人力资源和社会保障部公布的2008年城镇登记失业率4.2%,说老实话,是一个学者们不相信,国外研究机构不相信,群众不相信,包括统计和劳动部门自己也可能不相信的一个指标。
如果这一指标对于我们国家和民族无关痛痒,那么怎样统计都无所谓。
关键是这一指标太重要了。”
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怎么重要法呢?一般来说,失业率指标是每个月最先发表的经济数据,所以理所当然是最敏感的月度经济指标,并且在所有经济指标中有“皇冠上的明珠”
之称。
失业率下降,表示整体经济在朝好的方向发展,有利于货币升值;而失业率上升,则代表着经济发展速度趋缓,不利于货币升值。
如果把失业率指标与同期通货膨胀率对照起来分析,就能判断当时的经济发展是否过热。
但前提条件是,这种失业率指标应该科学、真实,至少要和国际接轨才能进行国际间的相互比较。
由此可见,城镇登记失业率统计指标已经到了非改革不可的地步,被城镇调查失业率统计指标取而代之,已经迫在眉睫了。
【解读点睛】
无论从哪方面看,登记失业率指标都已经严重落后于现实,变得越来越不可信,取而代之的必将是国际通用的调查失业率指标。
1 显而易见,并不是所有失业人员都可以办理失业保险登记,它的前提条件是:参加了失业保险,并且足额缴纳了失业保险费。
办理失业保险登记手续后的失业职工,才可以按月领取最短2个月、最长24个月的失业救济金。
2 美国对失业的定义是,年龄在16周岁以上并符合下列条件之一:第一次找工作或再次进入劳动力市场,连续4周未找到工作;停止工作等待召回,连续一周未获得工作;被企业解雇或自愿离职者。
容易看出,这个范围要宽泛得多。
3 储无极:《温总理“不用请示我”
直指官员责任心》,今晚报,2009年4月21日。
4 杨玉梅:《客观统计失业率是民生之本》,江南时报,2009年4月9日。
5 杜宇:《如何看待我国失业率统计》,新华网,2009年1月20日。
6 与“经济活动人口”
相对应的概念是“非经济活动人口”
,具体地是指16周岁以上不要求参加社会经济活动的人口总和,如有遗产继承而自愿选择不工作的人等。
7 王红茹:《城镇失业率出现不同统计数据引发争议》,中国经济周刊,2009年4月7日。
8 《中国十二五期间将正式实施调查失业率》,21世纪经济报道,2010年2月4日。
9 王红茹:《城镇失业率出现不同统计数据引发争议》,中国经济周刊,2009年4月7日。
10 王红茹:《城镇失业率出现不同统计数据引发争议》,中国经济周刊,2009年4月7日。
11 需要强调的是,“下岗人员”
基本符合“失业率”
的统计定义,本不该有这种文字游戏出现。
国家统计局公布的数据是,2000年中国约有1000万名下岗工人,其中约有820万人属于失业人员。
12 孙强:《中美失业统计方法比较研究》,统计与决策,2008年第11期。
13 于阳:《金融危机最大启示:就业保障才是天下第一保障》,中国江苏网,2009年9月21日。
14 孙强:《中美失业统计方法比较研究》,统计与决策,2008年第11期。
15 王红茹:《城镇失业率出现不同统计数据引发争议》,2009年4月7日中国经济周刊。
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