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坝址渠线既定，庞大的工程便进入了筹备阶段。
首要之事，便是徵调民夫。
按照惯例，此类大型徭役，由郡府下行文至各县、乡、亭，再由地方胥吏具体执行。
然而，公文下去数日，匯集到工巧曹名册上的民夫数量却远低於预期，且多是老弱居多，青壮寥寥。
即便来了些，也多是面带愁苦，或窃窃私语，抱怨不休，士气极其低落。
桓邻拿著名册，眉头紧锁地向士燮匯报：“主公，情况不太对。
各县回报皆称人力紧张，送来的多是凑数之辈。
其中……恐怕有人暗中作梗。”
他虽未明言，但目光微沉，意指不言自明。
士燮闻言，並不意外，只是冷笑一声，轻轻嚼著檳榔：“我就知道，有人不会让我这么顺顺噹噹地把事办成。
陈功曹那边，近日可有异动？”
“宋忠走后，陈功曹倒是安分了不少，深居简出。
但其门下几位属吏，与各县令、蔷夫往来甚密。
徵调不力之事，背后恐有其影。”
桓邻低声道。
“无妨。”
士燮摆摆手，“他们以为用这种阴微手段就能拖慢工程，真是太小家子气了。
民夫散漫，无非是因无组织、无纪律、无希望。
既然如此，我们就给他们组织，立下纪律，让他们看到希望。”
他目光转向一直如雕塑般肃立在旁的凌操：“凌统领。”
“末將在！”
凌操踏前一步，声如金石。
“即日起，任命你兼任工程『督工，全权负责民夫编练、工地秩序与安全防卫。
一应民夫，皆按你军中法度管束。
可能胜任？”
凌操眼中毫无波澜，只有绝对的自信与服从：“末將领命！
必不负主公所託！”
“好！”
士燮点头，“桓邻，你协助凌统领，將现有及后续抵达的民夫，悉数造册，交由凌统领整编。
若有胥吏再敢阳奉阴违，拖延推諉，记下名字，我来处置。”
“是！”
凌操雷厉风行，当日便带著几名亲兵入驻了城外刚刚开闢出的临时民夫营地。
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