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但司马光也批评了刘肇重用宦官的做法，认为“宦官之祸，自和帝始”
。
后世史家普遍认为，刘肇是一位有作为的皇帝。
他以十四岁的年龄铲除窦氏外戚，夺回朝政大权，其政治手腕之成熟、谋略之深远，在历代皇帝中实属罕见。
他整顿吏治，减轻赋税，发展生产，使东汉王朝在章帝的基础上更加繁荣昌盛。
他击败北匈奴，重开西域，使东汉的疆域达到鼎盛。
他支持学术研究，改进造纸术，推动了文化科技的发展。
然而，刘肇并非完美无缺的圣君。
他重用宦官，开启了东汉宦官干政的先例，为后来的“党锢之祸”
埋下了隐患。
他纵容外戚，使外戚势力在铲除窦氏后重新抬头。
他诛杀班勇等贤臣，使西域经营受到一定影响。
六、定论：永元之隆与东汉的转折
汉和帝刘肇的一生，是少年天子崛起与东汉盛世的缩影。
他以十四岁的年龄铲除窦氏外戚，夺回朝政大权，其政治手腕之成熟、谋略之深远，令人惊叹。
他整顿吏治，减轻赋税，发展生产，使东汉王朝在章帝的基础上更加繁荣昌盛。
他击败北匈奴，重开西域，使东汉的疆域达到鼎盛。
他支持学术研究，改进造纸术，推动了文化科技的发展。
然而，刘肇并非完美无缺的圣君。
他重用宦官，开启了东汉宦官干政的先例；他纵容外戚，使外戚势力重新抬头；他诛杀班勇等贤臣，使西域经营受到影响。
这些过失使他的历史形象蒙上了阴影，也为东汉王朝的衰落埋下了伏笔。
元兴元年十二月，二十七岁的刘肇病逝于洛阳章德前殿。
他死后葬于慎陵，庙号穆宗，谥号孝和皇帝。
他的儿子刘隆即位，是为汉殇帝。
殇帝即位时仅百日，次年夭折。
此后东汉政局日益动荡，外戚宦官交替专权，皇帝多幼年即位，朝□□败，国力衰退。
刘肇开创的“永元之隆”
，在他身后迅速衰落。
范晔在《后汉书》中评价刘肇：“孝和之世，内无窦氏之患，外有匈奴之扰，然能克复旧业，威德播于四海，可谓中兴之主矣。
然其用宦寺，启后世之祸，惜哉！”
这段话既肯定了刘肇的功绩，也指出了他留下的隐患。
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