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与此同时，刘启开始重用新兴的官吏阶层，如晁错、袁盎、周仁、张欧等人。
这些人出身相对低微，没有强大的家族背景，对皇权的依赖性更强，更便于皇帝驾驭。
通过这种方式，刘启逐步建立了以皇权为核心的官僚体系，为后来汉武帝时期的“内朝”
制度奠定了基础。
继承文景之治，与民休息
在治国方略上，刘启全面继承了文帝时期的“无为而治”
政策。
他继续推行黄老学说，主张清静无为、与民休息。
他多次下诏强调农业是国家的根本，要求地方官员重视农业生产，不得随意征发徭役，以免耽误农时。
刘启在位期间，朝政相对清明。
他性格宽厚，能够听取不同意见，但也有果断刚毅的一面。
他深知治国之道在于平衡各方利益，因此在功臣集团、外戚势力和新兴官僚之间维持着微妙的平衡，使朝政得以平稳运行。
四、经济政策：轻徭薄赋与民生改善
继续推行三十税一
刘启即位后，继续执行文帝时期确立的三十税一的田赋政策。
这一税率在当时是极低的，为农民提供了宽松的生产环境。
他多次下诏强调，各级官员不得以任何名义增加赋税，违者严惩不贷。
这些措施使农民负担大大减轻，能够安心耕种，粮食产量逐年提高。
减轻徭役，不误农时
刘启深知徭役对农业生产的破坏作用。
他规定，每年征发徭役不得超过三十天，而且必须在农闲时节进行。
他还多次下诏减免受灾地区的徭役，以帮助百姓渡过难关。
这些措施使百姓能够有更多时间从事农业生产，对经济恢复起到了积极作用。
重视农桑，奖励耕织
刘启十分重视农业和桑蚕业的发展。
他要求各级官员大力推广先进的农业生产技术，鼓励百姓种植桑树、养蚕织绢。
对于耕作有成绩的农民，给予免除徭役的奖励；对于懒惰不耕的，则予以惩罚。
这些措施促进了农业技术的进步和农桑业的发展。
仓储制度与救灾
景帝时期，进一步完善了仓储制度。
朝廷在各郡县设立常平仓，丰收之年以高于市价的价格收购粮食，歉收之年以低于市价的价格出售粮食，以此平抑粮价、备荒救灾。
这一制度对稳定社会、保障民生发挥了重要作用。
每遇灾荒，刘启都会及时下诏减免赋税、开仓赈济，帮助百姓渡过难关。
开放资源，发展工商业
刘启继承并深化了文帝时期“弛山泽之禁”
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