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——低阶生灵无论如何积累功德，都无法晋升至中高阶轮回区，而中高阶区的生灵则因“层级固化”
，逐渐失去进取动力，整个轮回秩序出现“活力衰退”
的能量流转效率下降40。
法则调停小队（由墨天行、轮衍率领）在低阶轮回区看到的是“绝望的景象”
：生灵们麻木地重复着“积累功德-徒劳晋升”
的循环，部分生灵甚至放弃修炼，沦为“轮回流民”
。
轮衍的弟子“轮月”
忧心忡忡：“长老们认为‘层级固定才能维持秩序’，可现在秩序虽在，轮回却快失去生机了。”
墨天行提出“功德-能力双轨晋升制”
：低阶生灵可通过“功德积累”
或“法则创新”
两种途径晋升——前者保持传统秩序，后者为有特殊能力的生灵提供突破通道；同时，中高阶生灵需定期到低阶区“传道授业”
，否则会被扣除功德，失去层级特权。
轮衍起初担心“双轨制会打破秩序”
，但在试点区域看到：低阶生灵因有了晋升希望，修炼积极性大幅提升，部分生灵还研发出“轮回能量高效转化术”
，反哺轮回珠；中高阶生灵在传道过程中，也获得了新的修炼感悟，轮回珠的能量流转效率恢复至峰值。
最终，轮衍同意在整个轮回维度群推行双轨制。
三个月后，三个维度群的实践均取得显着成效。
当源衍、影衍、轮衍再次齐聚万法殿时，脸上已没有了当初的疑虑，取而代之的是认可与期待。
源衍率先提议：“跨域圈的多元共生理念，值得所有维度学习。
我提议，三个新维度群正式加入跨域联盟，共同构建‘万域共治体系’。”
影衍、轮衍纷纷附和，墨宇轩欣慰地笑了：“万域共治，核心是‘尊重差异、协作共赢’。
我们将成立‘万域共治议会’，由跨域圈原有文明与三个新维度群共同组成，每个维度群都有平等的话语权；同时，修订《万域共生公约》，明确‘法则多元、秩序共享、利益均衡’三大原则，让每个文明都能在共生中实现发展。”
半年后，万域共治议会正式成立，《万域共生公约》修订完成并生效。
在议会的第一次全体会议上，通过了“万域法则创新基金”
“跨维度人才交流计划”
“法则冲突调停机制”
等多项提案，三个新维度群与跨域圈的协作全面展开：
源初维度的纯化本源能量，通过跨域适配核心，成为万域法则创新的“基础原料”
，推动了跨维度能源技术的突破；
镜像倒影维度的双向对称法则，与跨域圈的镜像法则融合，打造出“万域镜像防御网”
盗匪的入侵成功率降至05；
轮回维度的轮回法则，与生命维度的生命共鸣法则结合，建立“跨维度轮回-重生体系”
，让因法则冲突失去生命的生灵，有了“在其他维度重生”
的机会，化解了多起文明间的血海深仇。
然而，就在万域共治体系稳步推进时，万域防御神庭的监测站传来“异常警报”
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