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,就是《新唐书·百官志》所指的“六品以下奏拟,则校功状殿最、行艺,非其人,则白待中而更焉。”
这种制度称为“过官”
。
又有起居郎2人,从六品上,掌录天子法度。
天子御正殿,则起居郎居左,舍人居右。
若天子有诏命,起居郎俯陛以听,退而书之,每季终了时交给史官。
贞观初年,以给事中、谏议大夫兼知起居注、或知起居事。
唐高宗时,许敬宗、李义府为相时,为了防止泄密,上言减少预闻机密的人员,故命起居郎、舍人承旨之后,与百官同出,不得与闻机务。
至文宗大和九年(公元835年)才诏令起居郎、舍人于入阁之日,具纸笔立于螭头下,恢复贞观时期的制度。
此外,门下省还设有录事4人,从七品上;主事4人,从八品下;左补阙6人,从七品上;左拾遗6人,从八品上;典仪2人,从九品下。
掌赞唱及殿中版位之次序。
城门郎4人,从六品上,掌京城、皇城、宫殿诸门开关之节。
符宝郎4人,从六品上,掌天子八宝及国家之符节,大朝会,则奉宝进于御座,天子行幸,则奉宝随从。
凡命将、遣使,皆请旌、节。
旌以颛赏,节以颛杀。
中书省与门下省还各有补阙拾遗,它们均分左、右置,“左”
隶门下省,“右”
隶中书省。
左右补阙,从七品上;左右拾遗,从八品上,均是武则天垂拱元年(公元685年)创置的。
据《旧唐书·白居易传》载,白居易于宪宗元和二年(公元808年)曾任过左拾遗,他说:“左右拾遗,掌供奉讽谏,凡发令举事,有不便于时,不合于道者,小则上封,大则廷诤”
。
“朝廷得失无不察,天下利弊无不言,此国朝置拾遗之本意也”
。
谏官有直接向皇帝提意见的机会,所以,官品虽低,也颇为时人所重。
从理论上说,谏官的本职,就是建言讽谏,即使言辞激烈,也无可责难,白居易在任拾遗、补阙期间,曾尽其职而力谏,屡次上书言事,甚至当面和皇帝争执,据《资治通鉴》卷238记载:“白居易因议事,言陛下错,上色庄而罢,密召承旨李绛,谓‘白居易小臣不逊,须令出院’。”
所以,元和八年(公元813年),白居易被改任太子左赞善大夫,这是一个不得过问朝政而专门陪伴太子读书的闲官。
元和十年(公元815年),宰相武元衡被平卢节度使李师道派人刺死,白居易激于义愤,首先上书“急请捕贼,以雪国耻”
,而当时旧官僚集团却攻击他说“宫官非谏职,不当先谏官言事”
,并借机加以诬陷,把他贬为江州司马。
这件事既说明了谏官有言事的特权,也说明谏官处境的艰难。
尚书省
尚书省,尚书省置令1人,正二品。
唐高宗龙朔二年(公元662年),改称东台,废尚书令,改尚书为太常伯,侍郎为少常伯,武则天光宅元年(公元684年)又改称文昌台,不久再改为文昌都省。
垂拱元年(公元685年)称为都台,长安三年(公元703年)称为中台。
唐代尚书省的办事机构设在长安皇城的承天门大街东侧,位于中书、门下二省之南端,所以又别称南省或南宫。
从中书门下发出的诏令制敕,均经由尚书省转发到中央各部门及地方各州县,或者根据诏令制敕的精神制成政令,下达到有关部门。
《新唐书·百官志》说:?诸州计奏达京师,以事大小多少为之节。
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