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“吏员消极怠工，无非是习惯了浑浑噩噩，畏惧严苛律法。
从明日开始，所有官吏差役划分片区，分片包干，片区內清扫不到位、病患没有及时上报、水源管控出现紕漏，片区负责人一同受罚。
有功者赏，有过者罚，赏罚分明，自然就没人敢敷衍。”
林栋的话语条理清晰，每一句话都直击问题核心，原本满心焦虑的王怀安，听著听著，心中的慌乱竟渐渐平息了几分。
他看著眼前这位年轻的知府，对方年纪不大，处事却沉稳果决，思虑周全，和以往那些浑噩度日的官员截然不同。
“至於粮食缺口。”
林栋话锋一转，这也是当下最难解决的难题，“官府官仓无粮，乡绅暂不愿捐献，那便先启动以工代賑，第一批粥食，先从城中无人认领的废弃粮铺、以及查处的少量私藏粮米中凑集。
量虽不多，但先维持住运转。
另外，你立刻挑选两名靠谱的差役，连夜出城，前往周边几个尚且安稳的县城，高价收购粗粮、草药，能买多少是多少。”
“连夜出城？”
王怀安一惊，“城外流民遍地，还有不少流窜的盗匪，夜间行路太过危险。”
“危险也要去。”
林栋语气坚定，“粮草与草药是救命的根本，晚一日，便多一批人死去。
挑选身手尚可、行事谨慎的差役，结伴而行，带上赵虎抽调的几名士兵护送，儘量避开流民聚集区，速去速回。
此事，今夜必须安排妥当。”
“下官明白了！”
王怀安不再犹豫，躬身领命。
经过这一番交谈，他心中的畏缩少了大半，也生出了一丝豁出去的念头。
横竖如今已是绝境，跟著这位知府放手一搏，说不定真能闯出一条生路。
“还有一事。”
林栋拿起方才写好的几张麻纸，递到王怀安手中，“这是明日各项事务的细分章程，清扫组、水源值守组、疫区守卫组、人口统计组，各组负责人、负责片区、劳作规则、口粮分配標准，全部写在上面了。
你今夜连夜誊抄数份，明日一早当眾公示，所有人对照章程办事，权责清晰，杜绝推諉。”
王怀安双手接过麻纸，借著油灯的光亮扫了几眼，只觉得上面的规则细致到了极致，大到片区划分，小到单人每日劳作对应的口粮数量，都標註得明明白白。
他心中暗暗惊嘆，这位林知府，心思縝密得可怕。
“下官一定连夜办妥！”
“去吧。”
林栋挥了挥手，“切记，行事不必畏首畏尾，但也不可滥施刑罚。
律法是底线，初衷是救人，拿捏好分寸。”
“谨记大人教诲！”
王怀安再次行礼，拿著麻纸匆匆离去，大堂之內再度恢復安静。
林栋重新坐回案前，抬手揉了揉发胀的太阳穴。
一夜的时间转瞬即逝，明日天亮之后，便是新政全面推行的第一天，也是真正考验他能力与魄力的一天。
乡绅、粮商、消极的吏员、惶恐的百姓、肆虐的瘟疫……重重阻碍横亘在前，每一步都如履薄冰。
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