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熬过三年大旱，熬过瘟疫战乱，如今脚下有良田，仓中有存粮，身边有强兵守护，往后的日子，总算有了奔头。
知府衙门之內，林栋正端坐大堂，翻阅各地递来的文书。
王怀安手持一叠卷宗快步走入，脸上带著明显的喜色：“大人，好消息。
周边三县、两镇纷纷送来书信，一来是听闻朔州大败蛮族，特来道贺；二来，不少地方官绅听闻此地新政清明、商贸兴旺，有意互通有无，打算派遣商队长期往来。”
林栋放下手中书卷，微微頷首：“意料之中。
乱世之中，安稳之地本就稀缺，朔州如今站稳脚跟，自然会吸引四方人流。”
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“下官统计过，这几日入城的商旅、流民、行客，每日都在增多。”
王怀安继续稟报，“其中还有不少流离失所的百姓，听闻朔州善待流民、分田耕种、赋税宽厚，特意举家迁来，想要在此安家落户。
如今城內人口，比起月前，已然增加近两千人。”
乱世流离，百姓所求不过一方安稳居所、一口饱饭。
朔州的名声传开，自然成了无数流民心中的归宿。
林栋思索片刻，当即定下章程：“流民安置不可怠慢。
划出城南閒置空地，搭建临时居所，统一登记户籍。
愿意务农者，分配近郊新开荒田，农具、粮种官府酌情补贴；有手艺者，可进入工坊、商铺做工，自食其力。”
“另外，增设城门巡检与街巷巡防，人流混杂，务必严查可疑人员，防止敌探、歹人混在人群之中潜入城內。
商旅往来要登记造册，既通商路，也保城安。”
“下官明白，即刻著手安排。”
王怀安提笔记录，一一领命。
“还有商贸一事。”
林栋补充道，“放宽商旅准入规矩，减免过境商税三成。
北境各州物资互通有无，才能盘活整座城池的经济。
但定下铁律，兵器、甲冑、硫磺、火油等军事物资，严禁私自贩卖流出，违者重罚。”
减税通商，聚拢財货；严控军资，固守根本。
一松一紧，分寸拿捏得恰到好处。
政令下达之后，朔州对外的门户彻底敞开。
短短数日，往来商队愈发壮大。
南来的茶叶、丝绸、食盐，东行的瓷器、药材、日用杂货，西境的皮毛、山货、牲畜，源源不断涌入城內。
原本单一的街市，渐渐变得品类繁多，热闹非凡。
黑石山的冶铁工坊也借著这股风潮愈发忙碌。
除了优先打造军械、农具之外，匠人也开始打造铁锅、铁铲、铁钉等民用铁具，投放市集售卖。
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