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漠北贼寇往年只扰边境，今年荒岁大概率会四处流窜劫掠。”
“咱们各州守军孱弱、军械不足、粮餉短缺，根本无力御敌，根本守不住疆域。”
一名年长的世族使者沉声道：
“如今整个北疆，唯有朔州稳如泰山。
粮足、兵强、民富、城坚，西疆一战打崩漠北主力，放眼北疆，无人能敌。”
“想要保州安民，唯一的出路，就是依附朔州。”
有人迟疑开口：
“依附之后，咱们各州是不是就要彻底听命於朔州？自主权就没了？”
率先开口的世族使者冷笑一声：
“乱世之中，安稳活命、保全百姓就是最大的好处！”
“死守那点虚名自主权，最后只会民乱城破、被寇兵屠戮。
依附朔州，得平价粮食、得边境庇护、得安稳秩序，是咱们唯一的活路。”
眾人沉默片刻，无人反驳。
所有人心里都清楚，从朔州击溃漠北联军、垄断北疆粮產、西进拓土开疆的那一刻起，北疆的格局就已经定了。
朔州，早已是名副其实的北疆主宰。
隔日，五州使者齐聚朔州府衙大堂，集体递上归附文书、通商请愿书。
大堂之內，五州使者齐齐躬身行礼，態度恭敬谦卑。
“我等五州，愿全数依附朔州！”
“此后遵朔州规制、听朔州调度、奉朔州为主！”
“恳请大人开放粮源、互通商贸、庇护北疆各州百姓！”
王怀安看著桌上厚厚一叠归附文书，转头看向身侧的赵虎，低声笑道：
“大人布局一年，开荒、储粮、强军、守边、拓土，步步为营，今日终於水到渠成。”
赵虎頷首应声：
“实力碾压之下，一切皆是必然。”
“各州无粮无兵无底气，不依附朔州，只能自取灭亡。”
林栋端坐主位，看著下方俯首的各州使者，平静开口，定下北疆新秩序。
“准许五州归附。”
“此后北疆全域统一规制、统一市价、统一边防守御、统一商路流通。”
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