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埋葬坑的位置必须谨慎挑选，不能靠近河流水系，不能挖得太浅，之后下大雨把坑土冲刷，露出遗体就不好了，也不能挖得太深，不能影响地下水。
埋葬的时候，坑里也要撒生石灰消毒，然后焚烧。
生石灰需求很大，好在生石灰的获取来源多，有石灰岩矿、白垩不说，在水网密布的淮南，河蚌贝类多的是。
社巫觋等秦吏需要考虑的是获取能源，可那些细弱的树木早就在大雪灾时被砍伐干净。
消息汇总至嬴秧案头，她召来新任墨家钜子郭虢与楚国邓陵氏之墨，丢给他们‘框锯’的图纸，让他们赶紧组织人手做出来，荆楚人民等着新工具伐巨木获取能源。
至于铁矿资源，她舍弃北方，转从南阳调。
南阳郡守哼唧，不怎么情愿，忙得整个人暴躁许多的嬴秧大怒，奋笔疾书向亲爹告状，写完拿大蒜往眼前晃。
她使劲眨眼睛，把眼泪挤到信件上，确认信件充满斑斑泪痕，才把装起信笺。
没过多久，就传来南阳郡守被换的消息，新郡守是她大舅舅夏遵。
家里终于熬出一个二千石，喜得亲妈姨妈特地传书来表扬她，夏氏把她要的中老青壮送来荆楚，任凭她用。
张良把弟弟和族人也送了一些来，又有冯氏、陈氏、羌氏、蒙氏、王氏、李氏、杨氏等一些子弟，他们基本都在芝麻山书院读过书、听过课，受过一些熏陶。
文士、武人、工匠先往改名为寿春的大城面见她，她于宫城设置三轮考试，以荆楚治理为题，让他们答题，格式不论，只要干货。
有人从语言风俗切入，分析各地不同情况，说要拉着吕文等语言夫子编本书册，收录常用的文字、词语、句子及各国不同读音。
有人是个被她腌入味的大族子弟，说荆楚如今缺人力、缺能源，那能不能建造大规模的水力作坊，解放荆楚因战斗和瘟疫而大幅减少的人力，让他们有空投入到农业和纺织的生产中，又说荆楚有座铜绿山，使用的燃料与上党石涅无异，咱们早点抢、啊不是，早点利用起来，铁资源方面应当先于南阳联动，南阳冶铁天下闻名等等。
有人从教育方面入手，说应当趁荆楚氏族没缓过气的好时机多多建设学校，简陋一些不要紧，重要的是先立住，抓住荆楚民众脆弱的心理空窗期，把政策解释的话语权和下一代的楚人教育权握在手里，削弱熊氏复辟叛乱的基础。
有人说要修路，有人列举恢复人口、鼓励生育的措施，有人请求减免税赋，有人抨击楚地一些大商人囤积居奇，麻烦管管。
被薅来当助理的刘季、曹参、周勃等人看着看着就要大赞一声“说得好！”
“有道理！”
“这个也不错！”
。
他们文化水平有限，基层生活经验丰富，被薅来当考官助理的时候很紧张，生怕因为文化水平被嘲笑甚至赶出去。
嬴秧让他们放心看，谁写的文章要是让他们看不懂，就单独放到一边，不必再管。
沛县帮有些懵：“这是为啥呢？”
“你们已经可以主理县乡级别的事务，资质出众，连你们都不能看懂考生写的策书，说明要么故作高深，要么佶屈聱牙，要么实用性不大。”
他们就放心地当起一审小助理了，尚菁带着女官与陈嚣等士子负责二审，三审是陈平、蒯彻和被召回来的郦食其。
二审和三审团队还需要整理分析几百份策书的观点方法，各自进行汇总，提炼成文章，且必须写明引用了谁人的观点方法。
最后嬴秧编写了一本颇有厚度的荆楚治理发展报告，发送至亲爹案前。
秦王带着甘启、隗状、被召回中央的王绾以及李斯等人仔细研读讨论，他们对其中的一些细节有不同的意见，但对大框架没有异议。
得到允许后，嬴秧收尾第一阶段“瘟疫来袭”
任务，正式开启第二阶段“基础建设与改造”
。
在南阳郡和已经铺开基础治理面的淮北地区东部，嬴秧派人探查寻找煤矿。
南阳郡的鲁阳县是后世产煤大区平顶山的一部分，煤矿资源丰富；寿春东北边的舜耕山地区每逢下雨，就会出现黑色石块，附近的凤台县也有煤矿产出；淮北蕲城在一段时间后也传来好消息。
荆山、洞庭之山、暴山、彭城接二连三传来铁矿被发掘的消息。
秦国官府在水道旁建立水碓作坊、水磨作坊，大量解放人力。
郭虢与邓陵氏之墨做出框锯后，又合力做出水转纺车，促进荆楚纺织业发展。
相里骜带领秦墨在各处铁矿附近建设水排鼓风机，提升冶铁的炉温，使得出产的铁具质量大幅提升。
在北方进行了窑炉技术突破的匠人来到南方，在此烧制玻璃和瓷器，嬴秧和少府赚钱的途径再添一翼。
相里骜的丈夫高芒在南阳带着孩子放风筝的时候忽然点亮了风力技术思路，写信与嬴秧谈起造大风车的研究计划，想以风力带动灌溉、排水、磨面、舂米等作业的。
立轴式大风车是南宋时出现的，高芒有心，嬴秧便将大概思路和技术要点写给他，又画了个简易图形，让他有方向研究。
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