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§港澳和大陆三地的税收制度
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加入WTO以来,我国企业与国际贸易交往的机会骤然增多,这样,就迫切需要会计人员了解国外有关国家的财税制度和会计制度。
在国际上,英国、美国、法国、德国、日本、意大利等许多国家的财税制度不尽相同,会计人员可以有针对性地加以学习。
本篇主要介绍港澳台在这方面的现行政策,因为它们和大陆的贸易往来更加密切。
有人说,虽然我们和港澳台企业发生经济交流,但是我只需要懂得大陆的会计制度就行了,其实这是不够的。
因为企业和它们在进行交往的过程中,会出现有些行为在大陆是合法的、在香港却是非法的;或者是在澳门是合法的、在大陆却是非法的情况。
如果你不知道其中的差别,就可能会出现,某个企业在大陆是守法的,但却因为不知道澳门法律的特殊规定,而触犯了澳门法律,造成不必要的损失。
从这一点上来看,多了解一些总是有好处的。
港澳台三地的政治背景不同、经济条件不同、税制历史也不同,从而导致它们的税收原则各不相同。
大陆目前的税收原则主要包括:有利于国家积累建设资金;调节市场,促进发展;公平税负,合理负担;简化税制,降低税收成本。
香港政府的税收原则主要包括:有助于取得足够的经常收入,并将财政储备维持在一个满意的水平上;尽可能不影响香港经济的成本、价格结构以及投资决定;税制简单,征收简便;公平原则;适时调节经济。
澳门政府的税收原则主要包括:分散税源;税收公平;同一税源不重复征税;适时调节经济。
从三地不同的税收原则我们可以看出,它们之间呈现出以下的特点:
在大陆和香港,税收都具有财政原则,尤其是内地,税收的财政原则一直是近几年强调的重点。
而澳门并不十分强调税收的财政原则,相反有“轻税”
的特色,这是由于澳门的经济特点所决定的。
澳门的财政收入有6大来源,即专利税、直接税和间接税、土地资产收益、罚款、资产收入和服务性收入、转账和其它经常性收入。
其中专利税的征税范围和征税方法,都不同于一般税收。
澳门税务部门一般把它看作是非税收入,称为专营收入。
由于专营许可收入是澳门财政收入的主要来源,所以,税收所具有的财政收入作用并不突出。
三个地区都强调税收的经济调节职能。
例如,大陆为了吸引外资,对外资企业的税率实行优惠政策;为了提高经济效率,实行了增值税。
香港在1982年,为了吸引外资投入金融市场,取消了外币存款利息税和港币存款利息税。
澳门为了改善产品结构,从劳动密集型向资本密集型转化,在纯利税和财产税中都规定了很高的折旧率。
但是,由于澳门的税收收入在财政收入中并不占很大的比重,因此,这种调节职能并没有能够很好地得到发挥。
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