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“然而，此仅为买草之策，于国用开支，仍是重负。”
“按当前时价，辽西马草每束高达五十文。”
“然臣自大名府一路行来，民间草价不过五文、七文，至多十文而已。
其中近四十文，皆耗于转运与各级胥吏之手。”
“臣以为，当以永平府专供山海关，陆路转运，每束耗费不过二十五文。”
“而以河间府之草，就近下天津，以海船分供给宁远、锦州，则耗费可降至十二文。”
“如此，若以当前两万马骡计，却不需黄运泰所言十八万两，而只需六七万两即可。”
“纵使他日按十万马骡计，岁出之费亦不过二十万两以内即可。”
（附图，红色线是北运河、永定河、卫河这几条主要的河道，不是全年通航的。
（天津则是日常给关外转运粮食的基地，这条路走海运已经运行很久了。
）
他说完，第二次看向朱由检。
朱由检却如同没有察觉一般，只是看着地图赞叹了一句：“多方筹措，精心算画，可以称得上贤臣了。”
卢象升咬了咬牙，犹豫片刻，还是决定把话说得更透一些。
“陛下，前蓟辽总督杨公所言之马草四弊，曰时价不公，曰富免贫当，曰倍价购草，曰官侵民逃。
归根结底，不过‘吏治’二字而已！”
“臣若到任，只需细细查访，纠其首恶，杀鸡儆猴，不出旬月，便可肃清此弊。”
他顿了顿，终于试探着说出了那句关键的话。
“然，若臣有朝一日离任，终究世易时移，人亡政息，难免贪腐再起。”
“胥吏之弊，在地方之中，恐比官员之弊更为难办。”
朱由检点点头，似乎颇为赞同：“此言有理，一时之治易，万世之治难。
确实如此。
还有吗？”
不在乎胥吏吗……
卢象升心中有些不甘，又继续开口：“此外，各地田额皆乃万历年间黄册定数。
数十年来，人口滋生，侵占军屯，开垦滩涂，其实际田亩，早已远超旧数。”
“是故各地岁出马草，远比臣所估计来的乐观。
只是……”
他没有说下去，但意思已经很明白。
朱由检的脸上，一不小心没忍住笑容。
他就势哈哈一笑，说道：“好事，好事啊！
如此，便不必担心太过劳民了。”
也对清丈没有兴趣吗？
卢象升心中有些失落，却还是继续开口：
“陛下，除此之外，农夫开垦，多墨守成规。
若能在地方兴农教事，推广良种，再辅以兴修水利，开垦部分稻田，则田产必然增多，马草亦能随之增多。”
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