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尽管浦东计划被宣传为邓小平10年改革开放政策的继续，但它形式上的启动仍然意味着经济建设的重心正从急速发展的南部省份广东和福建转移，而那里现在正享有着多项优惠政策。
浦东计划的支持者将上海的复兴看作是中国经济全面发展的关键。
他们希望浦东计划的成功可以推动拥有一半中国人口的邻近长江三角洲一带的经济改革。
与以往明显不同的是，浦东计划现已得到了国家领导人的支持。
李鹏总理坚定地支持这项计划。
浦东计划的初步成功看起来要归功于不知疲倦的上海市市长朱镕基。
自从总计划于去年4月被批准后，朱又迅速地做了许多工作来推动这项计划付诸实施。
5月份，他率领由10名中国市长组成的代表团访问美国、新加坡、香港，以吸引投资者。
然而他也面临着巨大的挑战。
此时此刻，筹集浦东发展第一个10年所需的100亿美元在此时绝非易事。
从整体上来看中国目前还处于经济困难时期。
银根紧缩的中央政府仅能保证提供13.8亿美元，所以朱希望外国投资者能够提供至少一半的所需资金。
一位西方外交官说：“是有一些美国公司表现出兴趣，但我认为浦东计划并不会吸引那么多投资者。”
上海自身的保守意识也会妨碍朱的努力。
上海人经常自负沉湎于1949年之前的日子。
那时这座城市被称作“东方的巴黎”
。
“他们确实有理由感到优越，”
一位西方观察家说，“但40年的孤立和政府的官僚已经使他们不愿接受新思想。”
因此上海被人称作“一块遍布图章的土地”
。
在那里要想使一项计划付诸实施，你不得不盖上大量的公章。
朱已经许诺建立“一章制”
的体制，显然他也承认还远未做到这一点。
当被问及如何对付这些拖拉费时的烦琐手续时，他这样回答：“我也痛恨官僚主义，但我认为这是个全球性的问题。”
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