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张居正有独特的指挥方法。
他指挥施政主要不是靠公文，而是靠写私人信函。
公文太格式化，太形式主义。
而且张居正不能以内阁的名义或者首相的名义发公文、下指示指挥地方和部门，他就靠写信，纳公事于私谊，实实在在，有啥说啥。
由于这些干部，包括军事将领，大多是张居正所信任的，也就不讲究什么程序了，只要知道这是张居正的意图，他们就照着干了，效果比较好。
对不同类型的干部，张居正有不同的驾驭手段。
对王世贞这样的天下名流，表面上客客气气，礼貌周全，暗地里给他穿小鞋，让他有苦说不出；对张瀚这样的自己一力提携的干部，平时很注意维护，一旦不听招呼，立马翻脸；对戚继光这样的心腹爱将，注意保护、维护，私下里也进行批评、指教；对辽东总兵李成梁这样的干将，则是恩威并施，必要时适当施以权谋。
第五点，张居正把监督他的明暗两套系统，都变成了他反过来监督干部队伍、维护个人权威的工具。
大明的政治体制，虽然不是三权分立，但是也有很厉害的监督机制。
以张居正的地位，在体制上对他有明暗两套监督、监视体系。
明的一套是都察院、六科的“议员”
；暗的一套是特务组织，即所谓的“厂卫”
，他们的主要目标是监视高级干部，首相是第一目标。
对于负责监督政府的“议员”
，张居正改变了选拔程序。
按照惯例，“议员”
从地方知县、府的推官中选拔，也从庶吉士结业者中选拔。
巡按御史有推荐地方知县、推官做“议员”
的职责，至于是不是用，由吏部、都察院和吏科集体负责选拔。
张居正改变了这套机制：巡按御史推荐人选，要先向内阁也就是张居正“具牍请教”
，由张居正定夺后，再正式走推荐程序；改吏部、都察院和吏科会商研究“议员”
人选为吏部先“具牍请教”
，就是由吏部报文件给内阁，张居正在上面批注某某可以、某某不行，然后再正式上报皇帝任命。
这样，几乎所有的“议员”
都是张居正亲自挑选的了。
所以，张居正执政时代，“议员”
弹劾首相的少而又少，奉首相旨意弹劾那些得罪了首相的人却成为“议员”
们的基本职责了。
至于特务机构，张居正选择他的一个忠诚同乡担任锦衣卫的一把手，下面的要害岗位，游七推荐了一些“哥们儿”
占据。
东厂的头子是太监冯保，他和张居正相当于兄弟关系，游七又替张居正物色了几位得力干部充实到要害岗位上，甚至北京城门的守卫都是精心挑选的。
这样一来，“都邑之中，军吏小民，苟有片辞单语诽议居正者，无不执系囹圄，中以危祸，使辇毂之下侧目累足，敢怒而不敢言”
。
何况各级干部？所以才有官员在和老婆行床笫之欢时居然先歌颂张居正的丰功伟绩，而且这样的事还会在官场传播开来。
第六点，张居正有坚强的意志力和清晰的施政理想，咬定目标不放松。
有个说法，说历史是人民创造的，估计应该有前提。
倘若把历史比作一座大厦，领导人是设计师，人民是泥瓦匠。
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