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第212章群牧司诸马坊
鑑於赵暘与包拯对群牧司下辖坊监官衙並不熟悉,群牧判官李寿朋较为详细地介绍了一番。
群牧司下辖官衙,大致可分为“买办”
、“畜牧”
“纠察”
三类:其中负责买马的称估马司,除汴京有在京估马司外,地方州路亦有设立,主要集中於河东府州以及川陕。
其中“陕”
包括陕西的岢嵐、秦凤、渭州、涇州、原州等,“川”
则指川蜀的益州、黎州等。
之所以大多都设於川陕,主要是因为大宋购马的对象大抵都是吐蕃人,外加少量西夏人,至於辽国,辽国对马匹、尤其是战马管控极严,严防流入大宋,直到赵暘去年与辽使萧孝友等人的交涉,辽国才逐步开始向宋国售马。
事后宋国在河北路增设多处榷场的同时,亦设立了相应的几处估马司,受群牧司与枢密院共同监管一隶於群牧司的称“提点左厢(河北)诸监司”
,或“左厢提点司”
,主官为“提点左厢诸监公事”
,简称“左厢提点”
,按惯例由河北转运使或转运副使兼任;隶於枢密院的称“河北监牧使司”
,主官为“河北监牧使”
,一般由朝官充任,不隶於群牧司。
顺便一提,鑑於陕西四路此前的特殊性,这四个州路皆设有估马司,且由该地知州、州路都管兼任转运使与勾当估马司公事,並且不设统辖,直接向群牧司以及枢密院负责。
至於隶於枢密院的“提举监牧及买马公事”
,则由朝官充任,但多不常置,可以粗略理解为陕西四路的州官“身兼二职”
,同时对群牧司与枢密院负责。
而主要负责蓄养国马的衙司,统称“坊监”
,亦称“马监”
,因基本都坐落於京外,故称“在外坊监”
。
宋国初时,这些坊监名称不一,有养马务、马务、马坊、牧马监、龙马监、
飞龙院等,之后一致改为“牧龙坊”
,直至真宗朝时,又改为“某州某地监”
,並沿用至今。
据李寿朋介绍,当前宋国诸州牧监有一十四处,分別为:大名府大名监,洛州广平二监,卫州淇水第一监、第二监,河南府洛阳监,郑州原武监,同州沙苑二监,相州安阳监,澶州镇寧监,邢州安国监,中牟县淳泽监,许州单镇监。
每一处坊监,蓄马数量、占地规模以及官吏人数、照看厢兵略有不同,但浮动不大,大致都有三至五千匹国马,占地规模上万顷,照看厢兵千余人。
其中监主官为马监,或称“监牧使”
,主管畜牧之事;“监牧指挥使”
为武官,统率厢兵,负责坊监治安、缉盗;另有“提点使臣”
作为监官,三权分属。
不得不说,赵暘一开始还以为群牧司下辖诸牧马监之所以糜烂成风,可能关键是因为权力构架存在问题,然而听李寿朋一番介绍他才知道,其实诸马监的官员权力构架,不可谓不縝密。
这让他不禁感慨:“如此安排,亦挡不住贪污腐败么?”
包拯闻言轻哼道:“只要有人心怀私慾,贪污之事便难以彻底杜绝。
而一旦此人贪污过一回,就会有第二回,且渐渐地,同流合污者越来越多,相互隱瞒、
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