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是谓章化。
小人之情，缓则骄，骄则恣，恣则怨，怨则叛，危则谋乱，安则思欲，非威强无以惩之。
故在上者，必有武备，以戒不虞，以遏寇虐。
安居则寄之内政，有事则用之军旅。
是谓秉威。
赏罚，政之柄也。
明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶。
人主不妄赏，非徒爱其财也，赏妄行则善不劝矣。
不妄罚，非矜其人也，罚妾行则恶不惩矣。
赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶。
在上者能不止下为善，不纵下为恶，则国法立矣。
是谓统法。
四患既蠲，五政又立，行之以诚，守之以固，简而不怠，疏而不失，无为为之，使自施之，无事事之，使自交之。
不肃而成，不严而化，垂拱揖让，而海内平矣。
是谓为政之方。
尚主之制非古。
釐降二女，陶唐之典。
归妹元吉，帝乙之训。
王姬归齐，宗周之礼。
以阴乘阳违天，以妇陵夫违人。
违天不祥，违人不义。
又古者天子诸侯有事，必告于庙。
庙有二史，左史记言，右史书事。
事为《春秋》，言为《尚书》。
君举必记，善恶成败，无不存焉。
下及士庶，苟有茂异，咸在载籍。
或欲显而不得，或欲隐而名章。
得失一朝，而荣辱千载。
善人劝焉，**人惧焉。
宜于今者备置史官，掌其典文，纪其行事。
每于岁尽，举之尚书。
以助赏罚，以弘法教。
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