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。
这两个建议，曹操统统采纳。
我们再回到收降黄巾军一事上，何以曹操能够给百万流民一个生存空间呢？这跟他的经济政策有关。
要干大事，不是整天喊打喊杀，而是要有雄厚的经济实力。
在曹操急需发展农业生产的时候，百万流民，岂不正是劳动力吗？对百万流民来说，若非兵荒马乱，谁愿意过蝗虫般的生活呢？如今曹操允诺让他们有田地可耕，有饭吃，不正是他们想要的吗？
这就是双赢。
不仅如此，曹操在得到大量劳动力的同时，还从流民中挑选出一批强壮的汉子，组建了一支军队，这些人来自青州，故号称“青州兵”
。
既解决了兵患，又可以发展生产，一举而两得，曹操真不是普通的军阀，我们应称他为“政治家”
。
一百万人耕田种地去了，毛玠提出的两条建议，发展生产已经如火如荼地开展了。
接下来要在“奉天子以令不臣”
上作文章。
大家知道后来曹操“挟天子以令诸侯”
，那是“奉天子以令不臣”
的升级版。
其实这种战略既不是曹操首创，也不是毛玠首创。
若要说起鼻祖，是春秋时代的齐国名相管仲。
管仲的“尊王”
理论，便是“尊天子以令诸侯”
，这个战略在春秋战国已经被用几百年了。
天子诏令不行关东久矣，关东群雄谁都懒得理会皇帝。
为什么还要提“奉天子”
呢？
毛玠到底是知识分子，对春秋史事了若指掌。
要知道，天子暗弱归暗弱，名义上仍然是天下共主，你看不起他也好，不理睬他也罢，事实就摆在那里。
天子虽没权柄，至尊的名号还在。
说白了，还有利用价值。
抓住天子这条线，就可以在政治上立于不败之地，可以尽情地挥舞“君臣大义”
的棒子，朝政敌的脑门上砸去。
自从曹操逃离洛阳，他与天子的线也断了，现在得重新连上。
曹操派人带着礼物上京城进贡，以示对皇帝的忠心。
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