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本王记得，朝廷规定县级府衙，所能招收胥吏为二十数。
可这二年来，本王所经历之县衙，最少的也有二百数，大些的州县府衙，破千数都不为过。
那些胥吏们吃香喝辣，过的滋润无比，无论灾年还是祸年，都如同捧着铁饭碗……
可他们本身不事生产，又是吃谁的喝谁的？
这绝不是小事，这是恶疾！
这是长在百姓身上的毒痈！
你们一个个都希望本王能垂拱而治，莫要插手干预你们治国打理政务。
可你们怎么不对百姓垂拱而治？
才不过两年呐，本王才走了几个地方，看到的无处鸣冤的屈死案例，就有三百六十八件！
这还没算上破家的县令，灭门的府尹！”
看着御座上声音愈寒，怒气愈盛的贾蔷，百官哪里还站的住，以林如海为首，纷纷跪下请罪：“臣等罪该万死！”
贾蔷站在那，目光森然的看了一圈后，缓缓道：“都起来罢。
此事，不能都怪你们。
如今偌大一个帝国，千疮百孔，百废待兴，有太多大事要做……但是，此事也绝非小事。
都道阎王好惹，小鬼难缠。
这世上的小鬼太多了，本王让人去查了查，大燕的胥吏至少有五十万数，这还不是全部。
十个百姓，能养得起一个胥吏的吃香喝辣么？
这件事，本王不要求你们立刻下死手，天下也不可能一天就清明承平。
但你们心里要有数，要有此事，要当成一件大事！
本王也不是全都甩给你们，也想了一个法子，你们且听听……”
顿了顿后，贾蔷目光扫过大殿，声音深沉，道：“开海已经两年了，前往秦藩、汉藩的百姓，大概在八十万数。
这个数字并不多，海外大片肥沃丰饶的土地契待开垦，白白撂荒。
本王让人去查了查，大部分人都抱着人离乡贱的心思，对出海怀有恐惧之心，不敢走这一步。
这个时候，官府就该先行一步。
取消火耗银子，势必有无数人背后骂娘。
断人财路，更胜杀人父母。
这个道理本王懂，所以准许各级府衙，前往秦藩、汉藩开荒，以纳为公田，作府衙日常支用，为期三十年。
三十年后，熟田收归朝廷，府衙再去开荒新土……”
此言一出，李肃眉头登时紧皱，出列道：“王爷，此事还需再议。
此例一旦放开，各级府衙为谋利益，势必想方设法安排州县百姓出海开垦，以为私利……”
不等他说完，贾蔷摆手道：“具体过程中，该怎么保障百姓的权益不受损害，就由中央朝廷出具具体措施进行。
但无论如何，也比百姓饱受胥吏敲诈勒索压榨来得好。
到底如何才能最大限度的保证百姓也得利，就看你们朝臣的了，本王不管这些，只看结果。”
……
太液池畔。
贾蔷轻轻搀扶着拄拐的林如海，沿着柳堤散步。
林如海看着贾蔷笑道：“到头来，还是为了开海呐。”
好大一通雷霆，最终还是绕到了开海上。
贾蔷摇头叹道：“速度太慢了，过去两年除去德林号从灾荒省份往外运了一百二十万百姓外，剩余的举国之力才八十万。
这八十万，还是那些官为了开垦养廉田派去的。
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