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可胳膊拧不过大腿，还是叫杜宣缘拆个干净。
程归与华蔚来找杜宣缘汇报最近营地重建情况的时候，杜宣缘正在拆信阅览。
从皇城寄来的家书、从江南寄来的慰询，堆积了好几封，杜宣缘前些时忙得脚不沾地，一直没时间看。
这会儿刚刚拆开一封，便见到程归二人进来。
杜宣缘遂放下手中的信件，专注地听她们说完重建的完成情况，接着又布置下新的任务。
她预备把军队拆分开。
现在北地正是战事刚歇，百废待兴的好时候，到处都缺人力。
大成因战事频繁，往往募兵长期作战。
这些军队主要由北地的粮政供养。
然而战事不绝，兵力只增不减，尾大不掉的军队甚至拖垮了整个北地，而如今的朝廷既拿不出解决办法，又舍不得每年庞大的饷银支出，于是就这样给点贪点、将就着混住。
可这自然无异于慢性死亡。
北虏祸患已除，杜宣缘准备将军营里大好的年轻劳动力还回四野，重振北地的经济发展。
这也恰好能解除皇帝的防备。
募兵作战需要朝廷庞大的军费支出，而这支军队又往往因为跟随主将连年征战四方，逐渐出现识将不识君的情况。
皇帝鞭长莫及，可不得成天防备着南北这些手握重兵的势力？
杜宣缘可不想苟发育的时候天天被皇帝惦记。
募兵作战虽然有利于发展私兵，可北地这块被来回折腾，一任一任换上不知道多少届定北大将军，就现在的定北军，杜宣缘的命令说不定都没牢里黄老将军的话管用。
又因朝廷长期分化的策略，定北军内部各自为政。
要想从各个营队偏将军手中抢夺回军权，定然要大费周章一番。
倒不如趁着她这个新任定北大将军有几分威望，借皇帝忌惮下发的旨令，直接来个釜底抽薪，将争权夺利的棋盘掀翻，卸甲归田后再另做谋划。
皇帝给了她统领北地兵马的权力，却没有给她相应的信物。
杜宣缘很清楚，这就是张空头支票，安抚人心用的。
不过她也不在意。
杜宣缘真正想要发展的据点，是夹于北地与皇城之间的苍安县。
文央在收到杜宣缘梦中传讯后，将信将疑的带着一队人马，以运送粮食，赈济北地百姓的名义抵达约定好的地点。
另一边熟悉北地情况的孔力，则召来上万陷于战乱区的百姓，在此等候多时。
文央推来的粮车上载的麻袋里皆是掩人耳目的土石。
二人一拍即合，将土石倒掉后，把老弱妇孺扶上运粮车，而后火速赶回到苍安县。
文县令出去运个粮，结果拐回来乌泱泱一大片“流民”
。
美滋滋的文县令路上就在算时候。
统计户籍、分发土地的活，春耕前应该就能完成。
若令这些北地百姓安居苍安县，经年累月，苍安县改县置郡亦未尝不可啊。
不过说是北地百姓，实则多为并州平民。
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