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金-哈蒙德在9月15日的电报中抱怨：“每前进一公里都要战斗，不是与德军，而是与土地和人民。
我们像是在敌国行军。”
这正是莱托想要的效果。
当英军艰难北上时，德非联军在巩固成果，扩大影响。
第七章：王国复辟与新政9月15日，坎帕拉，布干达王宫旧址。
二十年来第一次，布干达的传统仪式在这里举行。
虽然没有卡巴卡（国王仍在流放），但王国长老、酋长、传统官员齐聚一堂。
卡利布作为德非联军代表出席，但不是主角，而是见证者。
“以祖先的名义，以土地的名义，”
大长老高声宣布，“布干达王国今日复国！
所有与英国签订的条约作废！
所有英国法律无效！
土地归部落，权力归人民，传统得尊重！”
人群中爆发出哭喊和欢呼。
许多人跪地亲吻土地，老人颤抖着抚摸王宫石柱，年轻人挥舞着尘封的传统武器。
卡利布随后发言：“德非联军承诺：尊重布干达独立；不占领布干达土地；不干涉布干达内政。
我们只要求一件事：共同对抗英国殖民者，直到所有乌干达王国都获得自由。”
掌声雷动。
这不是空洞的承诺，莱托用行动证明：金贾由英军逃兵和本地人管理，托罗罗由托罗王族管理，坎帕拉由布干达长老会管理。
德军只保留少量顾问和联络官。
同日，类似的仪式在托罗、安科莱、布尼奥罗等地举行。
乌干达的古老王国如凤凰涅盘，从殖民灰烬中重生。
但莱托清楚，复辟传统王国不是终点，必须建立新的政治秩序。
9月18日，他在金贾召集了“乌干达自由邦临时代表大会”
。
与会者包括：·各王国代表（布干达、托罗、安科莱、布尼奥罗等）；·德非联军代表；·乌干达其他民族代表（包括长期被边缘化的族群）；·印度和阿拉伯商人代表；·传教士代表。
经过三天激烈辩论，大会通过了《乌干达自由邦宪章》：1乌干达为自由邦，由各王国和地区组成联邦；2废除奴隶制和强制劳动；3土地归部落集体所有，禁止外国人占有；4建立民选议会，各族群按比例代表；5保障宗教自由和传统权利；6与德非联盟缔结共同防御条约；7成立临时政府，负责过渡期管理。
宪章特别规定：“英国殖民政府的一切法律、条约、契约，除非经自由邦议会重新批准，一律无效。”
这意味着英国二十年的殖民遗产——土地掠夺、法律体系、经济控制——被一笔勾销。
恩杜姆博酋长在宪章签署仪式上说：“今天，乌干达人找回了自己的声音。
这声音曾被英国枪炮压制，但从未消失。
现在它再次响起，将传遍非洲，告诉所有被殖民的人民：自由可能被推迟，但不会被取消。”
莱托的发言更务实：“宪章只是开始。
真正的挑战是建设：建设学校教育孩子，建设医院治疗病人，建设道路连接城乡，建设军队保卫自由。
德非联盟将提供技术和经验，但建设的主体必须是乌干达人自己。”
临时政府立即开始工作。
第一项法令：废除人头税和茅屋税，这些压迫性税收曾引发多次起义。
第二项法令：赦免所有反英政治犯。
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