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罗斯福总统告诉蒋介石：史迪威将指挥国、共两党的部队。
陆军部通知史迪威：正在研究给予国、共两党在内的中国军队租借法物资。
由于前线出现了问题，史迪威决定亲自去看看。
在桂林，史迪威发现情况不妙。
陈纳德在昆明坐上了史迪威的飞机。
他们巡视了各基地。
9月14日早晨，史迪威和陈纳德将军到桂林后同文森和中国的张发奎将军召开了最后一次会议。
史迪威批准了最后的决定：“炸光并撤离”
。
华东败局已难挽救，史迪威9月15日回到重庆。
陈纳德的空军转移到柳州。
蒋介石要撤出零陵。
所以，他要求要么X部队发动进攻，要么他就要撤走部队。
也就是说，除非史迪威一周内将他的部队从密支那调到八莫，否则蒋介石将把Y部队从缅甸调到怒江东岸。
史迪威很恼火，直接向马歇尔发出一电，报告了蒋介石的要求。
9月16日，史迪威的公文补充分发到了魁北克会议上。
丘吉尔和罗斯福据说“惊愕不已”
。
罗斯福指示马歇尔立即起草一份电文，向蒋介石发出最后通牒。
电文很快就起草完毕，罗斯福没有改动便签发了。
电文如下：
蒋介石阁下：
读过有关中国局势的最新报告后，我和我的参谋长们深信在最近的将来，你就要面临我一直担忧的灾难。
阁下统率的远征军入缅作战，对缅北的战事益处莫大，但如不及时补充兵员，或相反撤回他们，我们将失去滇缅公路开放的可能，并危及飞越驼峰的空中航线。
对此，你必须准备承受后果并承担个人责任。
在近几个月中，我一再要求你采取果断措施，以防止这场日益临近的灾难。
至今你还没有委派史迪威将军指挥中国全部军队，但我们都已面临失去华东南大片重要地区、并可能遭到失败的后果。
我们在太平洋上的越岛争夺战进军速度是迅速的，如你不立即采取行动，对中国来说将为时太晚。
我确信，为了防止日本人达到他们在中国的目的，当前你惟一能做的是立即增援在萨尔温江那面的中国军队，并要他们发动攻势，同时立即授予史迪威将军指挥你全部军队的权力，并不加限制。
我现在要求你采取的行动将有利于我们作出决定，即保证并增加对华援助。
我非常坦白地说明我的想法，因为我们这里所有的人都明白，如果再拖下去，你们和我们为挽救中国所作出的一切努力都会前功尽弃。
罗斯福
1944年9月18日
9月19日上午，总部电台的执勤官打来电话，通知史迪威，从加拿大魁北克发来两封重要电报，电文很快送到。
史迪威已猜出几分电文内容了。
拆开电报，他几乎要喊罗斯福万岁了。
下午4时许，蒋介石正在他的官邸商谈史迪威的职务如何发布公告一事。
史迪威来了，他将罗斯福总统的电报交给了华莱士。
华莱士阅后，十分不安，告诫史迪威：最好将电文改写一下，再交给蒋。
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