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赵简气急。
曹倬摆了摆手：“別废话。”
赵简是管行政的，裴景是管专业的，当然不一样。
专业人士，尤其是医生、厨子这类专业人士，必须要善待。
你说对吧，高澄同学。
打发了赵简，曹倬迅速回到房中给天祐帝写了回信。
內容也很简单，可裁撤军中老弱和不服管教者解甲归田，迁往熙河路戍边，充实人口。
大周冗兵严重，再则禁军都有百万之眾，加上厢军和各地乡兵，这个数字恐怕还能翻几倍。
但是偏偏，裁军歷来都不是小事，稍微不注意就容易生出乱子。
而且大周的军队，尤其是厢军之中，本就多是贼配军。
这些人要是隨便找个地方遣散了，那基层的治安就彻底崩溃了。
现在开闢出了煕河路，地广人稀，正好给了这些人的去处。
去戍边就能脱离贼配军的籍贯成为良人，还能授田和发放农具，成为自耕农。
而且隨著开边继续发展，土地也会越来越多，那么就可以持续的裁撤数量庞大的军队。
这样做，好处可太多了。
一可以充实煕河路人口，让荒地得到开垦。
二可以松军队的包袱，缓解冗兵之疾，减少財政支出。
三可以趁机整顿军纪，並且削弱各地节度使手中的兵力。
曹倬在信中，力主优先裁撤那些作奸犯科的罪人和社会閒散人员，这些大多是青壮年。
至於老弱，曹倬认为愿意去的去，不愿意去的也没什么。
反正没几年好活了，无非多出几年军餉而已。
真正耗费钱粮的，是那些二三十岁的小伙子。
这些人大多都是地痞流氓，甚至乾脆就是罪不至死的罪犯。
把他们拉到边境强制劳动，可以说既得到了利益，又没有道德包袱。
简直完美。
这些人不愿意去？
不去，由不得你。
写完一封信，交给了赵简带来的人，火速送往汴京。
虽说天祐一朝的新政，主张的是温和改制。
但真正上升到了国家规模，再温和的改制，动静都小不了。
这也就是为什么这么多年了，治大国如烹小鲜这句话经久不衰的道理。
因为上层的任何一个小政令的落实，每往下一级都会被放到，真到了基层的力度並不会小。
这也就是为什么歷史上的青苗法明明规定的是两成利，但是在缺少监管的情况下，最终会变成四成、八成甚至十成利。
很简单，国家那么大，总有你朝廷监管不到的地方。
而变法的动静越大，你监管的成本就越高，下面的人的操作空间也就越大。
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