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张烈跟著李怀安走出院子，满脑子还是“战时指挥部”
和“总指挥”
这些新鲜词儿。
他感觉自己像个刚学会走路的娃娃，被李怀安牵著，一脚踏进了个全新的世界。
“先生，这牌子……真要掛出去？”
张烈指了指县衙那块烫金的“清风县”
牌匾，心里头直打鼓。
“掛！
必须掛！”
李怀安手揣在袖子里，像个巡视自家田地的老农。
“不光要掛，还要用最大的字，红布黑字，让全城的人都看见。”
张烈张了张嘴，把“这跟竖旗造反有何区別”
这句话又咽了回去。
他决定了，以后先生说啥，他听著照办就是，脑子这玩意儿，他可能不太需要了。
两人刚走到县衙前院，亲兵王五就火急火燎地冲了过来。
“將军！
先生！
不好了！
城外来了好多人！”
张烈眉头一皱，手立刻按在了腰间的刀柄上。
“什么人？可是北蛮的探子？”
“不是不是。”
王五跑得上气不接下气，指著城门方向。
“是难民！
黑压压的一片，看都看不到头！
都是从北边逃过来的，把城门都给堵了！”
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张烈脸色一沉。
“流民？这可麻烦了。”
他很清楚，大批流民涌入，意味著瘟疫、饥荒和混乱。
“麻烦？不不不。”
李怀安摇了摇手指，脸上露出了古怪的笑容。
他看著城门方向，眼睛里放著光，像狼看见了羊群。
“张总指挥，这哪里是麻烦。”
“这分明是送上门的人口红利，是免费的廉价劳动力啊！”
张烈听得一愣一愣的。
人口红利？廉价劳劳动力？这又是什么他听不懂的黑话？
清风县城门口，已经乱成了一锅粥。
数千名衣衫襤褸、面黄肌瘦的难民拥堵在城门下，哭喊声、哀求声震天动地。
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