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哪知为刘永所闻，忙遣人立步为齐王，并封东海贼帅董宪为海西王。
步贪得王爵，欲背隆约。
及隆持诏前来，竟摆起国王的架子，拒诏不受。
隆探悉情隐，因向步晓谕道：“高祖与天下约，非刘氏不得封王；今君果去逆效顺，总不失为万户侯，何必贪受伪封，但顾目前，不顾日后哩？”
步不以为然，唯留隆共守青徐二州，隆愤然道：“君不受朝命，必有后悔！
我奉命到此，谕君反正，岂肯随君附逆？我就此返报便了。”
说着，持节欲行，步却麾动左右，把隆拘住，锢居一室。
隆缮就密书，交付从吏，嘱使乘间脱身，归报朝廷。
从吏一住数日，觑得步兵防检少疏，乘夜逸出，好容易奔还洛阳，把隆书呈递进去。
光武帝立即展阅，但见书中写着：
臣隆奉使无状，受执凶逆，虽在困厄，授命不顾。
步固桀骜，属吏知其反叛，心不附之，愿以时进兵，无以臣隆为念！
臣隆得生到阙廷，受诛有司，此其大愿；若令没于寇手，以父母昆弟长累陛下。
愿陛下与皇后太子永享万国，与天无极！
臣隆待死上言。
光武帝览罢，知隆已陷入寇中，亟召隆父伏湛，示隆来书，且流涕与语道：“隆节同苏武，忠诚贯日，朕却恨他不如姑许，自求生还哩！”
这是无聊慰语，莫被光武瞒过。
湛泣拜而退。
湛为济南伏胜九世孙，世传经学。
伏胜为秦时耆儒，见《前汉演义》。
高祖伏孺，徙居琅琊郡东武县；父伏理曾为高密太傅。
湛承父荫，补充博士弟子员；王莽时为绣衣执法；刘玄入关，使为平原太守；光武帝即位，闻湛才名，征拜尚书，令订旧制。
至是因伏隆被执，意欲加慰湛心，擢任公卿。
时邓禹已早还都中，自愧无功，缴上大司徒及梁侯印绶，光武帝赐还侯印，但将大司徒一职，悬缺不补。
回应前回。
此次拟迁擢伏湛，正好使他代任大司徒，乃即日锡命，使行大司徒事。
未几即命他实授，加封阳都侯，一面调遣大司马吴汉，率同骠骑大将军杜茂等，会攻刘永。
并拟另派别将，专讨张步。
忽由幽州牧朱浮，驰使告急，请速济师。
顿令光武帝不遑东顾，又要筹及北防。
这朱浮告急的原因，便是为了彭宠造反，逼迫幽州。
彭宠本为渔阳太守，尝发突骑助光武军，得平王郎。
至光武正位，封赏功臣，如宠所遣的吴汉王梁，皆位跻三公，宠仍守原官，不获超迁，因此不平。
光武帝也未免负宠。
幽州牧朱浮，年少好客，尝向渔阳征取银米，充作廪饩。
宠不肯照发，且有怨言。
浮致书责宠，讥他为辽东白豕，只好夸示辽阳，不足比衡河右。
宠得书越加恨浮，浮更密表谮宠，光武帝乃征宠入都。
宠请与浮一同就征，奉诏不许，宠遂怀疑惧。
宠妻素好干政，劝宠不必应征，尽可自主；此外属吏亦无人劝行，于是迁延不发。
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