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越日，始开正式会议。
南方总代表唐绍仪，首先提出陕西问题，要求撤换陕督陈树藩。
原来南方民党于右任，曾入陕西境内，纠合党徒，与陈树藩互相争论，致起战争。
树藩本段派健将，不肯容留民党，占据片土，因此屡攻于军。
于军亦不甘退让，相持未下。
徐政府虽已通令停战，但于陕西一方面，不甚注意。
且陈树藩靠着段氏势力，玩视中央命令，自由行兵，所以唐总代表首先质问，迫令将陕督撤换。
此外尚有闽鄂冲突等情，亦曾连类谈及，但尚未及陕西的紧要。
北方总代表朱启钤，愿转达中央，即席草就电稿，着人拍发，请政府速令陕督陈树藩停战。
此外所议各件，如八年公债，参战借款，以及湘督张敬尧仇视民党等情，尚没有极大辨难。
或拟电京问明，或拟电湘阻止，否则交付审查，决诸后议。
越日，得徐政府复电，谓已特派妥员张瑞玑，赴陕监视，实行停战。
于是两总代表又复会议，彼此商榷，决用和会名义，致函张瑞玑，催他即日赴陕，监束两方军队，以便和议早日结束。
当下函电并发，约俟陕战实停，再申余议。
两下便又散归。
又越两日，再行开会，两总代表相见后，南方总代表唐绍仪，取出陕西于右任来电，声言陈树藩部下刘世珑，仍率众进攻于军，如此情形，显背和议，应归北方担负责任。
朱总代表只好申电陈请，权词相答。
又越二日，唐绍仪又邀朱启钤赴会，取示于军失去盩厔的警电，累得朱总代表无可容喙，但言政府如不速停陕战，自当辞职以谢。
再越二日，已是二月二十八日了，唐总代表至会议席上，竟向朱总代表，抗议陕西战事，限期四十八小时答复，也是一篇哀的美敦书。
说毕即去。
朱总代表自觉中央理屈，未便议和，特与各分代表，全体电京。
请即辞职，徐政府复电慰留，并令陕西一体停战。
令文有云：
陕西兵燹频年，疮痍满目，眷言民瘼，轸念殊深。
亟应促进和平，早谋安集。
前由国务院依照协定办法，通饬停战划防。
已派张瑞玑驰往，监视区分，务在一律实行，克期竣事。
各该将领，自应共体斯意，恪遵办理。
倘或奉行不力，职责所在，不得辞其咎也。
此令。
徐政府虽决意停战，始终谋和，但陈树藩仍未遵令，备战不休。
南方总代表唐绍仪，且得于右任亲笔书函，谓：“陈树藩密奉参陆处电文，促令进攻，故北京运陕军械，或由参陆处，或由汉阳兵工厂，次第出发，络绎不绝”
云云。
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