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今年江南水灾，朝廷拨了二十万两赈灾银。
但银子从户部出来，到地方州县，层层扣留，真正到灾民手里的，怕是不到十万两。”
“怎么扣？”
沈千机皱眉。
“名目多得很。”
王砚之道，“‘火耗’——说是银子熔铸有损耗；‘解费’——说是押运要费用；‘平余’——说是碎银兑整要补差价。
每过一道手，就剥一层皮。”
周文渊推了推眼镜，在小本上快速计算:“按这个比例，若朝廷岁入四百万两，从中央到地方，各级截留、损耗、贪墨，实际能用到实处的，恐怕不足三百万两。”
三百万两！
林湛想起自己在档案库看到的光鲜数字，忽然觉得那些工整的小楷如此刺眼。
原来帝国的财政，就像一个漏水的木桶，看上去装满了水，实则一路在漏。
李慕白轻声道:“翰林院庶吉士里，有些是官宦子弟。
我听他们私下议论，说如今想做点实事难。
不随波逐流，就寸步难行；随波逐流，又违背本心。”
众人沉默下来。
院子里桂花香依旧，酒菜也还温热，但气氛已然不同。
沈千机忽然给每人斟满酒:“各位，咱们碰一杯。”
“为何而碰？”
王砚之问。
“为咱们还能坐在这儿说这些实话。”
沈千机举起杯，“也为咱们还没变成自己讨厌的那种人。”
这话实在。
众人举杯，一饮而尽。
酒很辣，但入喉后，胸中那股郁结之气，似乎散了些。
陈致远放下酒杯，看向林湛:“林兄，你在翰林院能看到最全的档案。
这些事……皇上知道吗？”
林湛沉吟:“有些或许知道，有些或许不知。
但知道了又能如何？积弊已深，牵一发而动全身。”
“那就任由它烂下去？”
陈致远语气有些急——这是边军出身的人特有的直率。
“自然不能。”
林湛缓缓道，“但治病要找准症结，下药要分轻重缓急。
咱们现在看到的，都是表象。
真正的症结在哪里？是制度有漏洞，还是人心坏了？或是两者皆有？”
周文渊插话:“从数据模型分析，当系统性问题普遍存在时，通常是制度设计有缺陷，导致监督失效，从而诱发个体行为失范。”
“说人话。”
沈千机敲桌子。
“就是——规矩没定好，让人钻了空子；钻空子的人多了，就成了‘惯例’；成了惯例，再想改就难了。”
周文渊解释。
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