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所谓的“增田”
,是把原有田亩重新丈量、分割、登记,把张三的五十亩地,拆成“张三四十亩”
加“新户李四十亩”
。
田还是那些田,但账面上多了“新垦田亩”
,多了“新增纳税户”
。
而真正的把戏在赋税上:“新户”
享受“垦荒优惠”
,赋税极低;减少的税负,通过“加征”
、“摊派”
转嫁到“旧户”
头上。
旧户实际税负加重了,但全县总赋税额没变,甚至还因“增田”
而略有增加。
这样一来,赵知县既有了“垦荒有功”
的政绩,又有了“体恤民困”
的美名。
考评自然“优等”
。
而那些不堪重负的旧户,有的逃亡,有的卖地,田地又流入大户手中——大户再通过手段,把地变成“新垦荒田”
,循环往复。
“好一个‘虚报垦田以邀功,暗将税负转嫁旧户’!”
林湛合上档案,长长吐了口气。
这不是江夏县一地的把戏。
他从那些矛盾数据中看到的普遍模式,在这里得到了完美的个案印证。
就像沈千机说的——这是套成熟的“做账手法”
。
二月廿五,林湛开始撰写分析札记。
他没用奏折格式,也没用史书笔法,只是平实地记录发现:
“江夏县例,可窥时弊一斑。
其法有三:一曰‘田亩重生’,旧田新记,虚增数额;二曰‘税负转移’,明减暗增,旧户实损;三曰‘循环往复’,民困逃亡,田归大户,再作新垦。
知县以此邀功,上官据此嘉奖,而百姓税负日重……”
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