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我整理奏报时发现,凡涉及清丈田亩、整顿吏治的奏章,八成会被驳回来,理由多是‘恐生民变’、‘宜缓不宜急’。”
屋里安静了片刻。
水仙的香气幽幽飘散。
林湛给大家续了茶,缓缓道:“我在炭场、码头试行的法子,其实就一个核心:让做事的人得好处,让不做事的人没好处。
田亩清丈难,是因为清丈的人没好处,阻挠的人也没损失。
如果反过来呢?”
“怎么反过来?”
韩知县眼睛亮了。
“比如,”
林湛想了想,“清丈出的隐田,三年内新增税赋,提一成给清丈的吏员做奖励。
阻挠清丈的,查实了从重处罚。
同时,清丈过程公开,结果公示,让百姓监督——谁家地多谁家地少,一目了然,想做手脚也难。”
孙仲平拍腿:“这法子好!
修河堤也是,如果改了河道、根治了水患,负责的官员能得重奖,哪怕冒险也有人愿意干!”
“但钱从哪来?”
王砚之提出实际问题,“奖励的钱,处罚的钱,都要有出处。”
沈千机笑了:“王兄,你是户部的,怎么倒问起钱来了?清丈出隐田,税赋增加了,从新增部分拿出一小部分做奖励,朝廷还是赚的。
这叫‘花小钱办大事’。”
众人你一言我一语,讨论越来越热烈。
郑知县说起征粮的难题:“百姓不是不想交粮,是交粮过程太折腾。
粮长、仓吏层层盘剥,交一石粮,到仓里只剩八斗。
百姓心寒,能拖就拖。”
周文渊从史书里找到例子:“宋代有‘免役法’,明代有‘一条鞭法’,都是想简化征收,减少中间环节。
但最后都执行歪了——因为触动了中间那些人的利益。”
“所以关键还是人。”
李慕白难得严肃,“再好的法,让歪嘴和尚念,也念不出好经。”
“那就换和尚。”
林湛说,“炭场刚开始试行时,那些老管事也不乐意。
后来发现新法下他们也能多挣钱,态度就变了。
人都是趋利的,关键在于怎么设计这个‘利’。”
讨论从河工到税赋,从征粮到吏治,不知不觉太阳西斜。
值房里的炭火添了两次,茶水续了五回。
最后,孙仲平感慨:“我在工部十年,参加的会不计其数。
大多是扯皮推诿,像今天这样实实在在说事的……头一回。”
韩知县也点头:“是啊,在地方时,跟同僚聚会多是吃酒听曲,说正事反而显得不合群。”
“所以咱们得常聚。”
林湛笑道,“不一定要大张旗鼓,就三五人,喝喝茶,说说遇到的难题,一起想想办法。
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