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亩产低于一定数额的农户，当年税银可缓缴一半，次年补足。
若次年仍不足，可申请减免。
其三，征收过程“三公开”
：公开每亩应缴银数，公开每户田亩数，公开减免缓缴名单。
所有数据张榜十日，有疑议者可到州衙核对。
孙账房看了细则，点头：“实在。
尤其是盐碱地分等——沧州这地方，地跟地不一样，不能一刀切。”
赵诚有些担心：“大人，这‘三公开’……胥吏们怕是不乐意。”
“不乐意也得做。”
林湛道，“不公开，他们就能在暗地里做手脚。
公开了，百姓眼睛盯着，他们反而难伸手。”
三月廿二，新税则草案完成。
林湛没急着全州推行，还是选定大杨乡试点。
这天一早，赵铁柱又带着人去了大杨乡。
这回不是量地，是贴告示。
乡公所墙上、大杨树下、村口井台边，贴了七八张。
用的是通俗白话，还画了简单的图示：
“大杨乡新定税则公示
一、您的田亩数（以新丈为准）：____亩
二、您的田等（分上中下碱）：____等
三、您今年应纳银数：____钱____分
四、若您认为有误，请于十日内至州衙核对。
五、确有困难者可申请缓减，须本人到衙说明情由。”
告示贴出时，围观的百姓里三层外三层。
有不识字的，着急地拉人问：“写的啥？写的啥？”
识字的大声念出来。
每念一条，人群就嗡嗡议论一阵。
“我的田是中等碱地……那就是每亩三分银？我三亩地，该九分银？”
“我去年缴的可是两钱银子！
这少了快一半啊！”
“等等，后面说缓减……咋申请？”
杨有财也来了。
他挤到前排，仔细看了告示，脸色变了几变。
等看到最后那句“往年瞒报者追缴五年”
时，额头冒了汗。
他找到赵铁柱，挤出笑容：“赵队长，这告示……真是林大人的意思？”
“白纸黑字，大红官印。”
赵铁柱板着脸，“杨里正有什么不明白的？”
“不敢不敢。”
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