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“北境之功，是将士用命，是百姓输粮，是实务斋师生奔走，是沈千机等商贾通财。”
林湛声音平静，“臣不过居中协调，岂敢贪天之功？”
一个老御史忍不住出列：“林大人过谦了！
若无新政夯实根基，若无荒政预案，若无保甲体系，若无清丈后清晰的田亩钱粮账……此战安能胜？此功，非大人莫属！”
“正因如此，臣才不能受。”
林湛抬起头，“新政非臣一人之功，是三年间千百同僚、数万吏员、百万百姓一点一滴做出来的。
今日若封臣为国公，是将众人心血归于一人，臣心有愧。”
他顿了顿，继续道：“且臣志不在封爵。
新政方行三年，清丈未尽，税制未全，实务之学未遍及州县，荒政十二策尚在试行……万里长征，才第一步。
臣请陛下，准臣辞爵，以全臣志。”
这话说得恳切，又带着某种不容置疑的坚定。
朝堂上一片沉默，只有风吹过檐角铃铛的清脆响声。
皇帝沉吟良久，忽然笑了：“林卿这是给朕出了道难题。”
他站起身，走下御阶，亲手扶起林湛，“爵位你不要，朕便留着。
但你今日之功，不可不赏——你想要什么？”
林湛起身，掸了掸袍袖：“臣有三请。”
“讲。”
“一请扩建实务学堂。
眼下只在沧州、京城、江南三处，请准在各府设分堂，聘当地有实学者为教习，专授算学、农事、水利、工技。”
“准。”
“二请定《荒政十二策》为永制。
今冬所用保甲运粮、民夫接力、商贾协运之法，当载入典章，各地依例施行。”
“准。”
“三请设‘经世院’。”
林湛一字一句，“专司新政推行、实务研究、人才培育，直隶御前，不受六部节制。”
最后一句出，朝堂哗然。
不受六部节制，这是要另立中枢啊！
但反对的声音，比想象中小。
那些经历过北境危机、亲眼见过新式账目如何调粮、保甲如何运货、实务斋学生如何解决问题的官员，此刻都沉默着。
就连最顽固的几个老臣，也只是张了张嘴，没说出话来——事实摆在眼前：旧制应对不了这样的危机，而林湛这套，行。
皇帝环视群臣，见无人激烈反对，心中已有数。
“经世院……好名字。
但林卿，这院长之职，非你莫属。”
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