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这是开国之君的胸襟和气魄，可以信任一个人，委託以全权，但后继之君就不行了，需要多重掣肘手段。
当然，大汉草台班子，需要慢慢促成治理体系化和制度化。
目前大汉行三公九卿制，地方则是郡国並行，藩国也设相国、中尉等两千石官员，当然后续会逐渐收回权力，直到武帝时期《左官律》出台。
大汉三公九卿的朝堂架构，治理一个不到两千万人的国家，肯定绰绰有余的，他也没想过大刀阔斧的改革官制，换个名目接受度不高，暂时也没有必要，缝缝补补，裱糊即可。
况且，现在的话事人是刘邦。
刘邦笑道：“那先在代国之地试行左右都督之制。”
於是，此事就定了下来。
而大汉的这场国策会议也定下了调子，开发代国，以制匈奴，而执行层面就落在了北平侯张苍身上。
刘邦叮嘱道：“北平侯这几日就和代王多加商议细则。”
“诺。”
张苍拱手称是。
刘如意心道，有张苍和酈商前往代地，代地陈豨之乱就能避免，而明年那场韩王信余寇侵扰之战，提前有了准备。
他记得韩王信是被柴武斩杀於参合。
此人在高帝十年引诱陈豨为乱，说起陈豨之乱，也是动静颇大。
汉廷为平定陈豨叛乱，刘邦亲自率兵出征。
刘邦郑重道：“盐铁官营一事，具体细则，你和你张先生好生商议，要让雪花盐真正惠及大汉的黎民百姓。”
“父皇，儿臣定当竭尽全力，促就此事。”
刘如意面色一整，拱手称是。
造纸术和雪花盐两事，推广得好，已经足够他青史留名，而且在推广此事上，他也会获得丰厚的回报。
前者是天下读书人的敬仰，后者是天下普通老百姓的爱戴。
有此二项已然足够，最近他决定暂时低调一些。
萧何將恋恋不捨的目光从雪花盐上抽离，心底仍有振奋情绪，拱手应道：“臣遵命。”
刘邦吩咐已定，目光重又投向吕泽，问：“山阳郡公刚刚回来，可曾见过皇后？”
对这个大舅哥，刘邦並非忌惮其能，而是太子刘盈仁弱，自己一旦驾崩，吕氏势必在朝堂掌权，那好不容易打下的刘氏天下，可能会为吕氏所篡。
吕泽抱拳道：“臣向陛下述职当紧，还未见过皇后殿下。”
刘邦面上浮起笑意，讚许道：“山阳郡公这话说得好，朝廷之臣，自当以国事为重。”
吕泽连连称是。
刘邦面带微笑：“去后宫看看，今日朕將在后宫设宴，为你接风洗尘。”
吕泽连忙道谢。
刘邦说完这些，目光逡巡一眾大汉公卿，道：“诸卿，自平城一战，匈奴围我汉军七日，可为我朝平生之耻，朕愿效越王勾践，以十年生聚，十年教训，横扫匈奴於漠北，始始皇帝当年没有做到的事，我汉室一定要做到，望诸卿同心协力，久久为功，不负苍生和黎民重託！”
他这一辈子可能看不到大破匈奴，执匈奴大单于至太庙告捷了，但要给如意打下良好的基础。
汉匈之间，必有国战！
在场诸功侯面色肃然，拱手应是。
刘如意身在其中，感受到那股眾志成城的氛围，心道，这就是大汉的开国功侯。
其实他有些好奇，丰沛功侯集团和明初淮泗功臣集团对上，谁能力更强一筹呢？
属实关公战秦琼了。
此刻，酈坚和陶湛看向那在殿中光彩夺目的少年，同样振奋难言。
待诸公卿揣著一股激动和兴奋的情绪离开殿中，刘邦单独留下了陈平和刘如意，问道：“你二人方才所言將计就计？究竟是何计？”
陈平道：“陛下，代王可先言。”
刘如意谦道：“陈先生乃父皇倚重的智囊，才智高绝，如意不敢班门弄斧。”
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