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念完之后，他把奏疏捧过头顶。
朱载坖没急著说话。
他看了一眼殿內的反应——有人脸色发白，有人低头不语，有人微微点头。
点头的那几个他认得，户部和兵部的，天天跟帐目打交道，知道底细。
“眾卿以为如何？”
话音一落，马自强出班了。
“陛下，臣以为清丈之事，不可轻行。”
朱载坖看著他：“马部堂请讲。”
马自强是礼部尚书，管的是祭祀、礼仪、科举，跟田亩八竿子打不著。
他站出来反对，显然不是代表自己。
朱载坖心里清楚，马自强背后站著的是谁——江南的士绅，湖广的豪强，所有手里攥著大把田地不想交税的人。
马自强只是他们的嘴。
“臣並非反对清丈本身，”
马自强的措辞很小心，“臣是担心，清丈过急，恐激民变。”
“激民变？”
朱载坖问，“清丈田亩，激谁的民变？”
马自强顿了顿：“陛下，天下田亩，多在世家大族之手。
这些人，是朝廷的根基。
若因清丈而失了他们的心，恐怕……”
“恐怕什么？”
马自强没有说完。
张居正开口了：“马部堂，我这里有一份数据。
嘉靖四十五年，天下田亩在册四百一十二万顷。
隆庆元年，四百一十万顷。
两年之间，减少两万顷。
是地没了，还是人藏了？”
他从袖子里抽出一份文书，展开。
殿內的人看不见上面写了什么，但都听见了他的声音。
“再往前推。
洪武二十六年，天下田亩八百五十万顷。
一百九十年间，少了四百多万顷。
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