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项羽即位楚王，要邀请各国，举行隆重的登基大典，刘邦也打算如此，让全天下都知晓，刘邦是齐国之君。
在此之前，刘邦要写书信给项羽，做出恰当的解释，让项羽接受刘邦这个齐王。
这具体的操作方法，都出自张良。
至于登基大典的时间，定在项羽登基大典之后的一个月。
刘邦连夜写好书信，命人火速赶往彭城，送给参加楚王登基大典的陆贾，再由陆贾邀请参加楚王登基大典的诸国人员前往临淄。
刘邦进入临淄后，实力迅速增强，田假、田荣在城内的部下皆被收编。
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四月中旬这天，子婴接到报告，廖磊已制作出符合质量要求的纸张。
子婴迅速来到大宅子。
摸着成品纸张，总算成功了，子婴心中欢喜。
首先发明的这种纸，属于黄麻纸，有些粗糙，有点类似于现代清明节扫墓中烧的那种黄纸。
子婴接连撕了几张纸，纸张韧性、厚度都已经达到要求了。
他决定，按照这个标准批量生产
黄麻纸只是最初级纸张，还有很大的改善空间，比如可以改善成竹纸，这是以后的事情，先将黄麻纸投入使用。
纸张发明出来了，要有卖纸的店铺，这很好操作。
秦国实行盐铁专卖，每个郡县都有卖盐的店铺，让卖盐的店铺兼卖纸张就行了，以后再出售到关东六国，财源滚滚来。
子婴向廖磊道：“廖磊，你做得很好，立下大功，秩俸升为四百石！”
廖磊恭敬谢恩。
咸阳宫，麒麟殿。
秦国文武百官聚集一堂。
廖磊也有幸参加了朝会。
子婴向众臣道：“大家看，这是什么？”
有内侍拿着纸张进入。
看着这跟布帛一样薄的物品，众臣无不为之新奇。
“这是新发明之物，名为‘纸’，用纸来书写，比用竹简、木简更节约、更方便。”
随即，内侍把相当于a3纸大小的纸张，每人发一张。
众臣用眼睛细细打量着手中的纸张，又用手指撸一撸。
真是太神奇了！
卢德大王问道：“这纸，是否大王发明？”
这是众人关心的问题，毕竟，大王想象力丰富，之前已发明出好几种新物品。
子婴道：“这是由寡人和廖磊共同发明。”
如果说属于子婴一人发明，这不太准确，他只是提供理论指导，实践操作是由廖磊负责，进行长期反复的试验，才最终制造出合格纸张。
子婴正式发布命令，用纸张取代竹简、木简，以后官府公文档案，逐渐改为使用纸张。
盐铁专卖有专门的盐铁官负责，盐铁官属于治粟内史下属官员。
子婴再发布命令，由盐铁官兼营纸张销售。
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