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汴梁的午门广场前，人从来没这么密过。
原本围着看皇城外银山的百姓，此刻全被挤到了一边。
广场正中央刚刚竖起了一块三丈高的红心告示大木牌。
那是朝廷用来发大诏的规制。
哪怕是先前讨伐金国的时候，木牌也没升得这么高。
下面围聚的不只是汴梁城里闲看热闹的平民。
许多平时只在地下黑市、赌场、青楼后巷打混的破产商贾、亡命徒、甚至无业游民也都挤在最前边儿。
听说，要出新国策大发财路了。
王德穿着便服，带了两个锦衣卫站在不远处的茶棚二楼。
他往下看，心里早就算清楚了这帮人的心思。
这几天内城里的风没吹够，早就从小太监、或者各部大人们家里小厮的嘴里走了光底。
都说南洋的南边那儿挖着真金块了，朝廷准备叫全天下的人自己过去。
对这些烂透了无牵无挂的人来说，这条命横竖也不值一个碎钱子儿。
如果拿命搏一次真金子，这生意比杀人放火还好做。
快到正午的时候，城门开了。
一队御前虎卫从宣德门直排而出。
当头是个紫袍的宣读太监，手里捧着一卷黄绢诏书，神气极其严肃。
下面围着的人不敢再吵吵，瞬间静了下来。
那紫袍太监快步走上高台。
他身后两个力士已经将那张盖了玉玺、拓好的巨大黄纸啪的一声贴在了告示牌上。
大红印泥新鲜反光，上面开头四个大黑字。
皇宋南州拓荒令。
紫袍太监也不废话。
他双手一展黄卷，拔高了极尖利的声调开始高声宣布。
“奉天承运皇帝，诏曰！”
低下千百双眼睛死死盯着台上，耳朵竖得笔直。
那些听不懂官家文辞的人直扯着脖子听字音儿。
太监念完前头一串铺垫的修饰语，切入了正题的内容。
每一条每一规都被特意转化了大白话，这是赵桓交代过的。
“第一条！”
“凡大宋子民，无论是何乡籍，无论是何身家。
即便是身负无期徙流徒刑、死囚判勘暂未杀头者。
皆可自费去户部衙门与刑部专案申请，前往南州。”
“一经批准，在押之人停刑起解，平民更是随意。”
下面突然压抑不住，爆发了一小阵抽气声。
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