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一个市舶司若既管船、又管税、又管货、又管人，很快就会长出一批海上权贵！
赵桓不是不信韩世忠，他是不信制度能一直靠人撑。
韩世忠能压住，韩世忠之后呢？所以必须拆！
市舶司继续收税，海外转运司专走官船，南洋宣抚司管地方军政，开拓清吏司管新拓地契、人册、章程。
几方互相牵制，这样再远的地方，也不能变成某一家的私地。
王德这时终于开口了。
“陛下，锦衣卫在海外的线，也需跟新司衔接。
南州若有官吏私分矿地，哈密若有商人勾连外敌，单靠地方奏报，恐怕太慢。”
赵桓看了他一眼：“你想插手？”
王德立刻跪下：“奴婢不敢插手政务。
奴婢只请设专门暗档。
新拓之地所有官员，出发前入一档，在外每半年一档，回京后再核一档。
谁突然暴富，谁与商人来往太密，谁在当地养私兵，锦衣卫只报，不判。”
李纲沉吟了一下，缓缓点头：“锦衣卫若只报不判，倒可行。
但报档不能直接杀人，必须过政事堂和法司。”
赵桓点头：“准。”
说完，他又看向王德，语气平静，却带着警告。
“王德，记住。
朕让你看，不是让你抢。
看得准，是功。
手伸长了，就是罪！”
王德伏地：“奴婢记住。”
接下来，就是定人。
开拓清吏司需要一个懂地契、懂账、也敢下狠手的人。
张浚想自己兼，赵桓却没准。
“你现在管税和财政，不能再压一司。
再说你性子急，南州那种地方，光急没用。”
张浚被当面点破，也不尴尬：“那臣举一人。”
“说。”
“原江南清丈时的副使，赵鼎。
此人会算账，心细，敢得罪人，也不乱杀。”
赵桓想了想，有印象。
之前土地确权、江南税册、宗室田产赎买，都曾见过这个名字。
是个能在乱账里挑出线头的人。
“可。”
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